Управление отходами и круговая экономика (предыдущая серия проектов по проверке свалок)

Цель данного документа - стандартизировать практику инспекции полигонов и установок предварительной обработки отходов в Европе. Отчет посвящен целям проекта, предыдущим мероприятиям, проведенному исследованию практики предварительной обработки, а также инспекционному визиту на полигон ТБО и завод предварительной обработки в Словакии.

Встреча была посвящена предварительной обработке отходов перед захоронением. В совещании приняли участие представители 18 стран-членов, в том числе Норвегии и Словакии

Данный отчет подводит итоги третьей встречи проекта IMPEL Landfill Project, состоявшейся в Брюсселе и посвященной инспекции свалок во Фландрии и связи между добычей отходов на свалках и циркулярной экономикой. В ходе встречи обсуждались достижения проекта, сфера охвата на 2018 год и необходимость разработки руководящих принципов по предварительной обработке, конечным отходам (КОО) и побочным продуктам. В докладе также подчеркивается важность обучения и проведения совместных инспекций для укрепления потенциала государств-членов в области правоприменения.

Данное руководство содержит практические советы по инспектированию полигонов ТБО с акцентом на обеспечение соответствия экологическому законодательству ЕС, в частности Директиве о полигонах ТБО. В нем рассматриваются ключевые аспекты эксплуатации и регулирования полигонов, включая критерии приема отходов, контроль биогаза, управление водными ресурсами, а также строительство и закрытие полигонов. В документе подробно описаны законодательные требования, передовой опыт и контрольные списки для инспекторов, которые они могут использовать как во время подготовительных исследований, так и во время выездов на места, с целью обеспечения последовательного и эффективного правоприменения в европейских странах-членах. В руководстве особое внимание уделяется надлежащей характеристике и обработке отходов, предотвращению загрязнения воды и почвы, а также контролю выбросов свалочного газа с целью минимизации воздействия на окружающую среду.

Встреча была посвящена завершению работы над "Руководством по инспекции полигонов ТБО" К проекту присоединились три новых государства-члена - Турция, Бельгия и Португалия. Встреча была посвящена доработке руководства по инспекции, обсуждению предварительной обработки отходов и тестированию контрольного перечня инспекций на полигоне Науэрна.

Встреча была посвящена рассмотрению и внесению изменений в руководящий документ и контрольный список для инспекции полигонов. Участники, представляющие 13 европейских стран, обсудили лучшие практики приема отходов, управления биогазом, управления фильтратом и грунтовыми водами, а также требования к верхнему и нижнему слоям. В отчете описывается программа инспекции, наблюдения и выводы, предлагаются дополнения к руководящему документу и будущие темы проекта, такие как добыча отходов на полигонах и методы предварительной обработки.

В этом отчете подводятся итоги конференции MIW&IMPEL в Риме, посвященной запуску "Руководства для регулирующих органов по стимулированию инноваций для циркулярной экономики". Руководство призвано содействовать переходу к циркулярной экономике путем объединения политики, законодательства и практического применения, оказывая поддержку регулирующим органам, политикам и предприятиям в навигации по сложным вопросам предотвращения образования отходов, рециклинга и использования вторичного сырья. В ходе конференции обсуждались вопросы конечного использования отходов, побочных продуктов, стратегий регулирования и роли Директивы о промышленных выбросах (IED) в стимулировании инноваций в сфере циркулярной экономики

Этот документ подводит итоги совместного семинара по управлению отходами/концом отходов (КНО), прошедшего в Тревизо, Италия, 19-20 апреля 2018 года. Эксперты из нескольких европейских стран поделились своими соображениями о политике в области ООС, применении критериев ООС и практических примерах. Участники обсудили проблемы и возможности продвижения циркулярной экономики за счет регенерации отходов. Они также посетили завод по переработке подгузников компании Contarina S.p.A. в качестве примера эко-инноваций.

В документе подводятся итоги совместного семинара, состоявшегося в Никосии (Кипр) в сентябре 2018 года и посвященного разработке руководства по содействию переходу к циркулярной экономике в Европе. Участники представили тематические исследования политики и практики в области ЭОЗ в разных странах и обсудили необходимость создания общей базы данных по решениям в области ЭОЗ. Участники также провели совместную инспекцию одного из предприятий по переработке отходов на Кипре и выявили области, требующие улучшения в практике обращения с отходами. В завершение семинара были намечены дальнейшие шаги и запрошены отзывы участников

Этот документ подводит итоги встречи, состоявшейся в июне 2018 года в Брюсселе между участниками проектов MIW и IMPEL, которые предоставляют рекомендации регулирующим органам по применению экологического законодательства ЕС, и DG Environment, департамента Европейской комиссии, отвечающего за экологическую политику ЕС. Встреча была посвящена усилиям проекта MIW-IMPEL по разработке руководства для регулирующих органов по предотвращению образования отходов и рециклингу для продвижения циркулярной экономики, а также тому, как проект может внести вклад в инициативу DG Environment по обеспечению соответствия экологическим требованиям

В этом отчете подведены итоги различных мероприятий, включая совместные инспекции, семинары и тренинги, проведенные в разных странах с 2011 по 2014 год. Отчет содержит подробную информацию об организации проекта, участвовавших в нем инспекционных группах, а также выводы и рекомендации по результатам совместных инспекций, проведенных в Англии и Португалии в 2014 году. В нем также подчеркивается необходимость продолжения обучения инспекторов и обновления руководства по проведению инспекций и контрольного перечня на основе полученного опыта и знаний

В этом отчете обобщены результаты совместных инспекций полигонов ТБО в Чехии, Хорватии и Польше, проведенных в 2013 г. Инспекции были посвящены критериям и процедурам приема отходов, контролю загазованности, защите почвы и воды, включая грунтовые воды, контролю воды и управлению фильтратом. В проверках участвовали инспекторы из разных стран-членов ЕС, которые использовали стандартный контрольный список для оценки деятельности полигонов.

Результатом проекта стал проект руководящего документа и контрольного перечня для проверок свалок, призванных способствовать последовательному применению Директивы о свалках в странах-членах ЕС. Основные мероприятия включали: Обмен информацией через онлайн-платформу (Basecamp), анкетирование для оценки пробелов в знаниях и потребностей в проведении инспекций в странах-членах ЕС, семинар на Сардинии для обсуждения практики проведения инспекций, проблем и потенциальных инструментов. Совместные инспекции в Словении и Румынии с упором на прием отходов, газовый контроль, защиту почвы и грунтовых вод.

Руководство содержит подробную информацию о Директиве по свалкам и соответствующих решениях Совета, а также излагает передовую практику по различным аспектам управления свалками, таким как критерии приемки отходов, стабильные нереактивные отходы, обращение с асбестом, контроль биогаза и защита грунтовых вод. Кроме того, в книге подробно описаны организация и подготовка инспекций, включая кабинетные исследования и процедуры на местах, а также рассмотрены такие важные элементы, как финансовые гарантии, самоконтроль оператора полигона и требования к отчетности, что способствует созданию более последовательного и эффективного режима регулирования полигонов.

Анализ управления полигонами по всей Европе

В отчете рассматриваются несоответствия в реализации Директивы о полигонах ТБО. Основное внимание уделяется таким важным областям, как процедуры приема отходов, планы отбора проб, требования к предварительной обработке и протоколы мониторинга, выявляя различные национальные подходы, которые могут привести к неравномерному соблюдению законодательства и защите окружающей среды. В отчете предлагаются рекомендации для Европейской комиссии и государств-членов по устранению выявленных недостатков и продвижению гармонизированной практики управления свалками на всей территории ЕС.

Отчет включает в себя анализ различных подходов к оценке необходимости обработки перед захоронением, анализ критериев и технологий обработки отходов,  разрешительные инструкции по смешиванию отходов - замечания по общей методике оценки АНК при работе со стабильными нереактивными отходами, предложения по проведению надлежащей инспекции для оценки соответствия обработки как ТБО, так и промышленных отходов.