IMPEL ağının geçmişi 1990’lı yılların başlarına kadar uzanmaktadır. Hollanda'nın AB Dönem Başkanlığı, çevre mevzuatındaki büyümenin çevre kalitesindeki iyileşmelerle eşleşmediği endişesiyle 1991 yılında AB çevre ajanslarına yönelik bir çalışma başlatmıştır. Temel tavsiyelerden biri, üye devletler bünyesinde bir çevre uygulama ağının oluşturulmasıydı. Bunun sonucunda, ilk toplantısı 1992 yılında Birleşik Krallık Dönem Başkanlığında Chester'da yapılan AT Çevre Uygulama Ajansları Ağı kurulmuştur – dolayısıyla Chester ağı.
Bugün bildiğimiz IMPEL ağının temel yapısı o zaman kurulmuştu. Her altı ayda bir mevcut Başkanlık tarafından yönetilen Genel Kurul Toplantıları yapılacaktı. Organizasyona yardımcı olmak ve her bir Üye Devlette odak noktası olmak üzere Ulusal Koordinatörler atanmıştır. İznin Teknik Yönleri; İznin Prosedürel ve Yasal Yönleri; Uygunluk İzleme ve Teftiş; ve Uygulama Sürecinin Yönetilmesi konularını incelemek üzere dört Çalışma Grubu kurulmuştur.
5. Çevre Eylem Programı, Komisyonun da yer aldığı bir Uygulama ve Yürütme ağının önemini kabul etmiştir. Sağduyu galip geldi ve ayrı bir ağ kurmak yerine Chester ağının bu rolü kolayca üstlenebileceği kabul edildi. Komisyon’un ağa eşbaşkan olarak katılımı 1994 yılında başlamış ve 1996 yılındaki Bildiriminde IMPEL’in işbirliği ve kapasite geliştirme için kullanılması ve özellikle denetimler için asgari kriterlerin tanımlanması için önerilerde bulunulmasını önermiştir. Haziran 1997'de Çevre Konseyi tarafından kabul edilen ve IMPEL'in “daha da geliştirilebileceğini, diğer hususların yanı sıra, görev alanının kapsamını ve mevcut çalışmalarının odağını genişletip genişletmemesi gerektiğini düşünmesini isteyen bir Karar daha fazla cesaret verdi."
Aralık 1997'deki Genel Kurul toplantısında IMPEL, Çevre Konseyi Kararında önerildiği gibi yeni bir yapı ve daha geniş bir kapsam üzerinde anlaştı. Dört Çalışma Grubu, atıkların sınır ötesi taşınmasına ilişkin alt grupla birlikte, IMPEL'in şu anda çalıştığı şekilde görev odaklı proje grupları ile değiştirildi. Proje gruplarının çalışmaları iki Daimi Komite tarafından görevlendirilecek ve denetlenecek ve görevlerinin tamamlanmasının ardından feshedilecekti. Komisyon, çalışma programının masraflarını paylaşmayı ve IMPEL sekretaryasına ev sahipliği yapmayı kabul etmiştir
.Daimi Komiteler yararlı bir rol oynamışlardır ancak IMPEL'deki bürokrasiyi en aza indirmek için Daimi Komitelerin dağıtılması kararlaştırılmıştır: bu 1999 yılında gerçekleşmiştir. Bu nedenle Genel Kurul toplantılarında projelere ilişkin nihai raporların ve projelerde kaydedilen ilerlemelerin değerlendirilmesinin yanı sıra yeni projeler için fikirler geliştirilmesi gerekiyordu. Sonuç olarak, bu Genel Kurul için çok külfetli oldu ve bu çalışma kademeli olarak şu anda üç tane olan Kümelere aktarıldı – izin, denetim ve uygulamanın iyileştirilmesi, atıkların sınır ötesi nakliyesi ve daha iyi düzenleme (uygulanabilirlik ve uygulanabilirlik)
.Kümelerin rolü zaman içinde gelişerek genel kurul toplantılarında detaylı tartışma ihtiyacını azaltmıştır. Projelerin kaliteli bir şekilde gözden geçirilmesinde ve raporların detaylı bir şekilde incelenmesinde rol oynamaktadırlar. Daha İyi Düzenleme Kümesi en son oluşturulan kümedir. Daha İyi Mevzuat konulu IMPEL raporunun sonuçlarını değerlendirmek üzere 2004 yılında Amsterdam Genel Kurul Toplantısında bir atölye çalışmasının ardından kurulmuştur
.IMPEL bir sonraki aşamasına doğru ilerlerken gelişmeye devam ediyor. Sekretarya halen Komisyon tarafından ağırlanmaktadır ancak bu durum Aralık 2008'de sona erecektir. Her halükarda sekretaryanın bu tarihe kadar Komisyon'dan ayrılması gerekecektir çünkü o tarihe kadar IMPEL'in Belçika yasalarına göre bir dernek olarak yasal bir statü kazanmış olması gerekmektedir. Bu, IMPEL'i LIFE+ yönetmeliği ve diğer kaynaklar kapsamında finansman aramak için daha iyi bir konuma getirecektir
.