Assurance de la conformité par les systèmes de gestion de la conformité des entreprises

Description et objectifs du projet

Dans de nombreux pays, les entreprises industrielles sont supervisées par les autorités qui effectuent régulièrement des inspections de sites et d'autres contrôles de conformité “traditionnels&rdquo ; comme l'évaluation des rapports d'émissions. Mais quelle est l'efficacité et l'efficience de ces activités de supervision axées sur les résultats pour ce qui est d'obtenir une bonne conformité à la réglementation environnementale, voire des performances environnementales allant au-delà de la conformité ?
Des projets IMPEL antérieurs ont montré que l'utilisation intelligente de la capacité des entreprises à contrôler leurs risques à l'aide de systèmes de gestion peut contribuer de manière significative à l'efficacité et à l'efficience de la supervision publique. Cela semble particulièrement vrai pour les entreprises relativement grandes et complexes dont les processus sont potentiellement risqués pour l'environnement. Il existe des indications assez fortes que, si la supervision utilise les SME/CMS dans les bonnes conditions et d'une manière appropriée, les deux objectifs suivants peuvent être atteints :

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1. La supervision peut être efficacement ajustée au niveau de performance de conformité qu'une entreprise a atteint, si ce niveau est étayé par des données fondées sur des preuves empiriques concernant la performance de conformité dont disposent les autorités de supervision compétentes dans les États membres de l'UE.
2. Stratégies et moyens d'encourager les entreprises à améliorer la conformité réglementaire et la gestion des risques de manière structurelle et durable.

Phase I

Le premier projet a débuté en 2011. Les résultats fournissent un résultat d'une enquête sur les opportunités internationales et l'apprentissage sur la conformité assurance par les systèmes de gestion de la conformité (CMS) des entreprises. Les systèmes de gestion de la conformité des entreprises sont définis comme des systèmes de contrôle interne de l'entreprise qui visent explicitement à assurer la conformité de l'entreprise avec tous les permis pertinents et autres exigences légales et qui contiennent des dispositions spécifiques à cet effet. Dans le rapport, une attention particulière a été accordée aux normes de système pour les systèmes de gestion de la conformité, EMAS et ISO 14001. EMAS est basé sur le règlement européen 1221/2009.
Les objectifs du projet étaient les suivants :

1. Échanger des informations et des expériences sur l'utilisation des CMS des entreprises comme outil pour assurer la
   conformité légale et l'identification des bonnes pratiques;
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2. Identifier les critères pour des CMS appropriés;
3. Explorer les moyens potentiels de relier les CMS avec les permis et la supervision ;
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Au sein des participants au projet, il existe un fort consensus sur le fait que l'utilisation intelligente de la capacité des
entreprises à contrôler leurs risques à l'aide de systèmes de gestion peut contribuer de manière significative à
l'efficacité et à l'efficience de la supervision publique. Cela semble particulièrement vrai pour les entreprises relativement grandes et complexes dont les processus sont potentiellement dangereux pour l'environnement. Il existe des indications assez fortes
que, si la supervision utilise les CMS dans les bonnes conditions et d'une manière appropriée, les deux objectifs
suivants peuvent être atteints :

• La supervision peut être efficacement adaptée au niveau de contrôle qu'une entreprise a atteint
  et;
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• Les entreprises sont encouragées à améliorer la conformité réglementaire et la gestion des risques de manière
  structurelle et durable.

Phase II

La deuxième phase reprend la principale conclusion de ce projet, à savoir que la capacité des entreprises à maîtriser leurs risques à l'aide de systèmes de gestion peut contribuer de manière significative à l'efficacité et à l'efficience de la supervision publique. Cela semble particulièrement vrai pour les entreprises relativement grandes et complexes dont les processus sont potentiellement risqués pour l'environnement. Il existe des indications assez fortes que, si la supervision utilise les CMS dans les bonnes conditions et d'une manière appropriée, les deux objectifs suivants peuvent être atteints :

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1. La supervision peut être efficacement adaptée au niveau de contrôle qu'une entreprise a atteint et;
.
2. Les entreprises sont encouragées à améliorer la conformité réglementaire et la gestion des risques de manière structurelle et durable.

Le but de ce projet est de répondre aux questions suivantes :

• Comment évaluons-nous les performances par rapport aux critères standard d'un CMS efficace (y compris la production factuelle) ?
• Comment donnons-nous une mesure du niveau de confiance dans le CMS ?
• Comment différencier nos actions en conséquence des différences constatées entre les CMS ?

Le projet aborde l'approche intégrée de la surveillance où (a) le système de gestion de la conformité est défini, (b) la qualité et la quantité de la surveillance sont ajustées en conséquence et (c) la stratégie d'application et de sanctions est affinée.

Phase III

Dans les projets précédents d'IMPEL (2011, 2013-2014) sur l'assurance de la conformité par les systèmes de gestion de la conformité des entreprises, nous découvrons dans quelles conditions les systèmes de gestion de l'environnement (EMS) comme EMAS peuvent conduire à un meilleur bilan de conformité et à une meilleure performance environnementale. En 2014, un guide pour la supervision des CMS a été publié. Ce guide est un outil pratique (numérique) / un organigramme pour le superviseur et l'autorité d'inspection afin de les aider à décider quand et comment la supervision CMS peut être appliquée. Les informations de base pour travailler avec cet outil et le résultat du projet total sont établis dans le Rapport Assurance de la conformité par la conformité de l'entreprise / les systèmes de gestion environnementale (CMS).

Fichiers connexes/informations

• Résumé du projet : Modélisation de l'interaction entre la certification et la supervision publique
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