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Outils et approches transversaux

L'équipe d'experts X-cutting est mise en place pour soutenir les praticiens de la réglementation qui sont responsables du développement de systèmes, de processus, de procédures et de nouvelles méthodes de travail.

L'équipe s'intéresse principalement aux systèmes réglementaires x-cutting plutôt qu'aux systèmes spécifiques au secteur. Les objectifs de l'équipe sont :

  • Rendre les régulateurs plus efficients & ; efficaces
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  • Identifier et développer des outils primordiaux pour soutenir les régulateurs et la mise en œuvre de la nouvelle réglementation
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  • Contribuer au développement des capacités au sein des organisations membres et d'un terrain de jeu équitable en Europe
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  • Travailler sur l'identification et la contribution à la solution de problèmes spécifiques
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Key areas

  • Legal framework for inspections
  • Compliance assurance
  • Peer reviews & capacity building
  • Permitting
  • Enforcement
  • Data analysis & sampling
  • Alternatives approaches (eg. Choosing appropriate interventions)
  • Environmental Management Systems
  • Reporting and indicators
  • Information technology in regulation (eg. Apps, handhelds, integrated databases etc)
  • Better/smarter regulation

Relevant legislation

Related projects

  • Provisions financières

    Lorsque les sites sont mis en liquidation, aucune disposition n'est généralement prise pour l'assainissement de l'environnement et ils laissent un héritage environnemental considérable qui doit être traité ultérieurement. Différentes solutions ont été recherchées à travers l'Europe et comprennent l'utilisation de polices d'assurance, de provisions financières et de cautions. Le problème de l'insolvabilité demeure et même si des dispositions sont prises, elles sont souvent ignorées par le liquidateur, ce qui a pour conséquence de ne rien laisser pour l'environnement, celui-ci étant considéré comme subordonné au droit des sociétés. En fin de compte, de longues batailles juridiques peuvent encore aboutir à la prise en charge des dépenses par le contribuable - en contradiction directe avec le principe du pollueur-payeur.

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  • Assurance de la conformité par les systèmes de gestion de la conformité des entreprises

    Dans de nombreux pays, les entreprises industrielles sont supervisées par les autorités qui effectuent régulièrement des inspections de sites et d'autres contrôles de conformité "traditionnels", comme l'évaluation des rapports d'émissions. Mais quelle est l'efficacité et l'efficience de ces activités de surveillance axées sur les résultats en termes de respect de la réglementation environnementale, voire de performance environnementale au-delà de la conformité ? Les projets IMPEL précédents ont montré que l'utilisation intelligente de la capacité des entreprises à contrôler leurs risques à l'aide de systèmes de gestion peut contribuer de manière significative à l'efficacité et à l'efficience de la supervision publique. Cela semble particulièrement vrai pour les entreprises relativement grandes et complexes dont les processus sont potentiellement risqués pour l'environnement. Tout porte à croire que, si la supervision utilise les SME/CMS dans les bonnes conditions et d'une manière appropriée, les deux objectifs suivants peuvent être atteints :

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  • Initiative de révision de l'IMPEL (IRI) - programme annuel

    Le système IRI est un système volontaire prévoyant des examens informels des autorités environnementales dans les pays membres du réseau IMPEL. Il a été créé pour mettre en œuvre la recommandation du Parlement européen et du Conseil (2001/331/CE) prévoyant des critères minimaux applicables aux inspections environnementales (RMCEI), qui stipule que :

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  • Défi de la mise en œuvre 2021

    L'IMPEL a réalisé quelques enquêtes similaires ces dernières années, qui ont fourni de nombreuses informations utiles. La situation a toutefois changé de façon spectaculaire avec la déclaration d'urgence climatique par de nombreux pays, une forte sensibilisation aux plastiques et le déclin de la biodiversité mondiale. Cette situation a été considérablement exacerbée par la pandémie actuelle de COVID-19, qui a fait dérailler les programmes de réglementation et affectera en fin de compte les budgets du secteur public et les finances de ceux qui sont censés respecter la législation environnementale. Ce travail est nécessaire pour identifier et quantifier pleinement ces défis émergents et chercher à mettre en évidence les opportunités et les solutions pour soutenir la communauté réglementaire. Il contribuera aussi directement à l'élaboration d'un plan stratégique pluriannuel pour les années 2022 et suivantes.

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  • Critères d'évaluation des dommages causés à l'environnement (CAED)

    Le projet vise à définir les critères d'évaluation des dommages environnementaux et de la menace imminente de dommages et à renforcer les capacités techniques et procédurales en matière d'examen des cas et de détermination des indices et des preuves de dommages environnementaux et de menace de dommages au titre de la directive sur la responsabilité environnementale, causés par des incidents environnementaux, des violations, des actes éco-criminels.

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  • Utilisation de la technologie dans la réglementation

    Tous les services d'inspection doivent être aussi efficaces et efficients que possible tout en continuant à offrir les services existants, voire à les étendre. Les récentes initiatives d'examen d'IMPEL ont permis d'obtenir des informations sur les diverses avancées technologiques réalisées par les organismes de réglementation en Europe. Cette mini conférence a pour but de partager l'apprentissage non seulement de ce qui existe mais aussi de l'histoire des pièges/coûts du développement et des problèmes initiaux qui mènent au produit fini. Il ne s'agit pas de partager des critères minimaux, mais plutôt l'art du possible et la manière d'y parvenir le plus efficacement possible.

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  • Intervention en cas d'incident et d'urgence environnementale

    Il existe une diversité de lois et de règlements nationaux exigeant des opérateurs qu'ils mettent en place des plans et des dispositions pour prévenir, répondre et réparer les dommages environnementaux résultant d'incidents naturels et technologiques. Les agences de protection de l'environnement sont également soumises à diverses obligations et exigences pour aider les exploitants à prévenir les incidents et à planifier et exécuter les interventions en cas d'incident et d'urgence. Cette diversité de devoirs et d'exigences est susceptible d'avoir donné lieu à des dispositions incohérentes pour prévenir les incidents environnementaux et y répondre.

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  • Élargissement de l'adhésion à IMPEL

    Le volume des documents d'orientation produits, des ateliers et des séminaires sur les meilleures pratiques organisés fait d'IMPEL le principal réseau de praticiens du secteur public en matière de droit de l'environnement en Europe. Néanmoins, il existe actuellement des problèmes d'équité, de représentation et d'infiltration au sein du profil actuel des membres d'IMPEL.

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  • Évaluer l'utilisation des images du satellite Copernicus dans les inspections environnementales et de conservation de la nature et leur valeur probante.

    L'application du droit de l'environnement peut s'appuyer sur des informations géographiques très actualisées et précieuses, qui permettent de collecter, de stocker, de gérer et d'assister les activités sur le terrain. Cependant, les méthodes, l'utilisation institutionnelle et l'application légale de ces outils pour l'analyse de l'environnement et de l'utilisation des sols sont encore incertaines. Par conséquent, ce projet vise à identifier les utilisateurs potentiels de ces données de télédétection, basées sur les services Copernicus, et à comprendre comment ces informations peuvent soutenir les activités d'inspection de l'environnement et de la conservation de la nature dans la spécificité de chaque membre IMPEL impliqué et comment elles ont déjà été appliquées et peuvent être appliquées à l'avenir, en considérant les principales procédures, méthodes, l'accès (ouvert) à ces procédures et méthodes et les contraintes légales (concernant l'utilisation des preuves géospatiales dans le contexte légal des différents pays).

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  • Analyse comparative des paramètres de qualité pour les inspections environnementales

    Le projet visait à identifier et à définir des paramètres de qualité clairs, transparents et comparables pour les inspections environnementales, donnant ainsi aux inspections la possibilité de se comparer et d'apprendre les unes des autres. En outre, le projet a discuté de la manière dont les paramètres de qualité jugés appropriés peuvent être utilisés et exploités.

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  • Application pratique des principes d'amélioration de la réglementation pour améliorer l'efficacité des autorités d'inspection environnementale

    Ce projet IMPEL visait à fournir des solutions pratiques et à partager les bonnes pratiques entre les autorités d'inspection environnementale en Europe sur les initiatives visant à améliorer l'efficacité et l'efficience des activités réglementaires telles que les permis et les inspections. Les avantages du projet étaient les suivants

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  • Rapports au public

    L'objectif du projet était d'identifier quelles informations essentielles sur les inspections environnementales réalisées devraient être fournies au public et comment ces informations peuvent être fournies au mieux, notamment par des moyens électroniques (Internet), et de formuler des recommandations. Le projet a réussi à déterminer quelles informations sont mises à la disposition du public et sous quelle forme elles sont disponibles.

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  • Cadres réglementaires communs dans les États membres - Projet de comparaison

    Les initiatives d'amélioration de la réglementation visant à améliorer l'efficacité et l'efficience tout en maintenant ou en améliorant les niveaux de protection de l'environnement sont de plus en plus utilisées par les services d'inspection de l'environnement des États membres, souvent en réponse à des défis tels que des ressources limitées et des pressions croissantes sur l'environnement.

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  • Exploration de l'utilisation et de l'efficacité d'approches complémentaires de l'inspection environnementale pour assurer la conformité

    Les approches complémentaires apportent une contribution très utile à la boîte à outils des régulateurs dans la mise en œuvre de la législation environnementale et l'obtention de résultats environnementaux. Elles sont définies comme des actions qui sont utilisées en plus des inspections environnementales pour aider à atteindre des objectifs tels que la conformité. Voici quelques exemples d'approches complémentaires aux inspections environnementales :

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  • Mini-conférence sur la stratégie réglementaire

    Diverses initiatives de révision de l'IMPEL (IRI) ont révélé que de nombreuses organisations ne parviennent pas à articuler clairement leur stratégie réglementaire globale de manière à ce que tous les travaux réglementaires puissent être clairement alignés sur celle-ci. La méthodologie Doing the Right Things exige également de définir le contexte et les objectifs qui doivent être alignés sur la stratégie réglementaire. En comprenant les options disponibles, les régulateurs seront en mesure de créer/affiner/développer leur stratégie.

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  • Mini-conférence sur le Big Data

    Il a été identifié dans diverses initiatives de révision de l'IMPEL (IRI) que de nombreuses organisations se débattent avec les données qu'elles détiennent sur les sites réglementés et l'environnement. Cette conférence tentera de partager les meilleures pratiques et les solutions potentielles qui peuvent être partagées pour maximiser la valeur des données que nous détenons.

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  • Développement d'un outil d'évaluation des risques facile et flexible dans le cadre de la planification des inspections environnementales liées au droit européen de l'environnement et au RMCEI (easyTools)

    L'une des questions clés de la "Recommandation sur les critères minimaux applicables aux inspections environnementales" (RMCEI) et du "Guide étape par étape pour la planification des inspections environnementales" d'IMPEL est la hiérarchisation des inspections environnementales. Une partie essentielle de cette hiérarchisation est l'évaluation de la probabilité de perturbations environnementales causées par des activités industrielles ou comparables. Ces évaluations des risques jouent également un rôle clé dans la planification des inspections conformément à la directive Seveso II et à la directive sur les émissions industrielles (IED).

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  • Livre de référence IMPEL pour les inspections environnementales

    L'objectif du livre de référence IMPEL sur l'inspection environnementale est de fournir un outil aux inspecteurs environnementaux de l'Union européenne. Il est principalement destiné aux inspecteurs de terrain mais peut également être utile aux cadres supérieurs et intermédiaires.

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  • Critères minimaux des inspections : Planification et rapports

    Le réseau IMPEL a finalisé la série d'orientations sur les critères minimaux pour les inspections, qui ont servi de base au règlement RMCEI, et a publié un livre de référence pour l'inspection environnementale. Les orientations comprennent les documents suivants :

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  • Indicateurs de performance pour les systèmes d'inspection environnementale

    L'objectif du projet était d'élaborer des indicateurs de performance pour les inspections de l'environnement. En ce qui concerne le champ d'application du projet, il a été convenu qu'il devait couvrir les indicateurs liés au RMCEI. liés au RMCEI. Les indicateurs devraient inclure des indicateurs d'entrée, de sortie et de résultat.

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  • Résolution des conflits environnementaux par le dialogue de voisinage

    Ce projet se compose de quatre phases, réalisées entre 2005 et 2010. Les dialogues de voisinage préviennent, gèrent et résolvent les conflits de manière efficace et efficiente en instaurant la confiance, en recherchant des solutions gagnant-gagnant et en créant des relations de bon voisinage durables. Leur objectif est de partager ouvertement des informations, d'élaborer des recommandations pour la société et parfois même de coopérer et de négocier pour se mettre d'accord sur une solution.

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  • Méthodologie pour faire les bonnes choses

    Phase I. Programme comparatif sur la hiérarchisation des inspections environnementales L'objectif général du programme de comparaison est d'acquérir une image complète de la manière dont les différents États membres effectuent les inspections et comment ils échangent leurs expériences entre eux. Un autre objectif est que les inspecteurs de l'UE échangent des informations et discutent de la manière de mener les inspections afin de faire respecter la législation environnementale. L'échange d'informations favorisera la coopération transfrontalière ainsi que la compréhension mutuelle entre les pays. L'objectif de ce projet était d'explorer et d'analyser les similitudes et les différences dans l'approche de la priorisation des inspections environnementales par les autorités d'inspection des Etats membres d'IMPEL, d'acquérir une compréhension de la manière dont les autorités d'inspection des Etats membres d'IMPEL traitent les "options" dans leurs plans et programmes d'inspection et de promouvoir la disponibilité d'informations pratiques sur la situation environnementale et l'efficacité du processus d'élaboration des politiques pour les décideurs politiques.

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  • Cartographie de la boîte à outils réglementaire

    La boîte à outils réglementaire n'est pas connue ou comprise dans son intégralité en raison de l'évolution rapide des pratiques réglementaires et des progrès technologiques. Ce projet vise à identifier les pratiques utilisées principalement en Europe, mais aussi dans le monde entier (par le biais de questionnaires et de recherches documentaires), afin de les situer dans le spectre de la conformité. Cela améliorera la compréhension de tous les régulateurs, leur permettant d'appliquer ces nouveaux outils et pratiques de manière appropriée en tandem pour faciliter la conformité.

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  • Base de données des critères de risque

    Le projet a été développé en raison de la forte demande d'instruments efficaces permettant d'orienter les inspections, de manière optimisée, pour le contrôle du respect de la législation européenne relative aux activités humaines ; non seulement pour les grandes industries mais aussi pour les autres activités humaines. La qualité de l'environnement dépend également d'installations plus petites et de l'agriculture, avec un impact potentiel et réel sur les compartiments environnementaux tels que l'air, le sol et l'eau.

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  • Mise en œuvre de l'outil d'aide à la décision iDepend

    La nature complexe et interdépendante de l'environnement, des entreprises et de la réglementation signifie que les méthodes conventionnelles d'analyse des risques environnementaux et de choix des "contre-mesures" ou "interventions" appropriées peuvent ne pas être efficaces. Le projet Choosing Appropriate Interventions a développé un outil pratique pour les régulateurs, les inspections et les inspecteurs afin de les aider à faire le bon choix d'intervention et à partager les bonnes pratiques et les expériences.

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  • Choisir les interventions appropriées, phase 3

    Afin d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de l'acquis environnemental par les inspections environnementales, ce projet vise à fournir aux membres d'IMPEL une boîte à outils pour choisir les interventions, en fonction des circonstances. L'outil a été développé et testé dans les phases 1 et 2 du projet. Au cours de la phase 3, des améliorations seront apportées à l'outil de modélisation iDEPEND, un site hôte sera identifié et les avantages de la modélisation des dépendances et de la boîte à outils seront plus largement communiqués.

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