Опис та цілі проекту
Проєкт спрямований на посилення співпраці та обміну інформацією щодо перевірки пунктів призначення відходів в рамках Регламенту ЄС 259/93 (Waste Shipment Regulation WSR) про нагляд і контроль за перевезенням відходів, шляхом проведення інспекцій в країнах-учасницях та відстеження потоків відходів до кінцевого пункту призначення.
Результати проєкту
- Було вдосконалено мережу правоохоронних органів в країнах-учасницях та визначено контакти з правоохоронними органами в країнах-учасницях, відповідальними за нагляд за основними об'єктами утилізації та переробки відходів. Тим не менш, існують великі відмінності в завданнях, компетенції та юрисдикції залучених організацій. Також різниться спосіб, у який триденне попереднє повідомлення імплементоване в національне законодавство;
- Було розроблено методику (посібник) з верифікації перевезень відходів, що базується на існуючих методах та досвіді. Метод містить адміністративні перевірки, перевірки "на місці" та спосіб обміну інформацією між залученими (правоохоронними) органами;
- Методика включає в себе адміністративні перевірки, перевірки "на місці" та спосіб обміну інформацією між залученими органами;
- Проведено перевірку перевезень відходів. Країни-учасниці мали намір перевірити 25 нотифікованих перевезень відходів. Одинадцять перевірок були, зрештою, перевірені ‘від колиски до могили’. Виявилося, що ряд нотифікацій (7 з 25) не були ‘використані’. У трьох випадках були виявлені порушення. Отримані результати дають підстави для подальшого вдосконалення правозастосування регулювання в майбутньому; .
- З низки причин було виявлено, що триденне попереднє повідомлення є дуже складним для виконання. Попереднє повідомлення подається до компетентного органу/органів країни/регіону, який не є автоматично відповідальним органом правозастосування. Крім того, планування інспекційного потенціалу протягом декількох днів для перевірки вантажів виявилося складним;
- Відбувся обмін практичним досвідом та інформацією.
Рекомендації
На основі досвіду та результатів правозастосування проекту можна надати наступні рекомендації:
- Європейська Комісія повинна переглянути зобов'язання щодо триденного попереднього повідомлення в рамках перегляду Регламенту ЄС 295/93. Процедура нотифікації повинна бути врегульована таким чином, щоб її можна було адекватно застосовувати, наприклад, шляхом стимулювання електронного обміну даними про нотифікації (наприклад, EUDIN), а також між органами, відповідальними за ці нотифікації, і тими, хто відповідає за правозастосування;