Опис та цілі проекту
Регламент про перевезення відходів (1013/2006/ЄС) вимагає від держав-членів інспектувати вантажі з відходами та співпрацювати один з одним.
Серія проектів "Правозастосовні дії" була створена з наступних причин:
Серія проектів "Правозастосовні дії" була створена з наступних причин
- Деякі держави-члени висловили потребу в формалізованій структурі проекту, щоб інтегрувати його з інспекціями з правозастосування в своїх країнах;
- Міжнародне співробітництво має важливе значення для вирішення міжнародних екологічних проблем; і
- Мережа правоохоронних органів на місцях повинна підтримуватися і розширюватися, щоб охопити всі держави-члени .
Цілями цього проекту є:
- Працювати над забезпеченням належного рівня перевірок у всіх державах-членах і послідовного рівня правозастосування на всіх виїзних пунктах ЄС;
- Сприяти інспекціям на місцях у пунктах завантаження та заохочувати підхід до інспекції "від колиски до могили" для мінімізації нелегальних перевезень;
Ключові заходи:
Діяльність включала в себе проведення різних правозастосовних заходів, обмін знаннями, розбудову потенціалу та оновлення існуючих інструментів. Правозастосовні заходи включали перевірки доріг, портів і компаній, заходи з комунікації та розбудови потенціалу охоплювали обмін інспекторами, обмін даними в режимі он-лайн через Basecamp, тематичні дослідження, вебінари, зустрічі з передового досвіду та он-лайн опитування.
Результати та рекомендації 2012-2013
За перший рік було проведено 9335 адміністративних та 6964 фізичних перевірок перевезень. На перевезення відходів припадає 21,4% цих перевірок, з яких 28,5% (424) були пов'язані з порушенням Регламенту перевезення відходів (РПВ). За цей же період відбулося 225 перевірок компаній, з яких 184 були пов'язані з відходами, і було виявлено 42 порушення.
За 2 рік було проведено 2555 адміністративних та 3560 фізичних перевірок перевезень. Частка перевезень відходів становила 27,4% (1673), і з цих перевірок транспорту, пов'язаних з відходами, загалом 587 (35%) були пов'язані з порушенням ВПВ. За цей же період відбулося 210 перевірок підприємств, з яких 170 були пов'язані з відходами, і було виявлено 58 порушень.
При об'єднанні перевірок транспорту та підприємств рівень порушень при перевезенні відходів збільшився з 28% у 1-му році до 35% у 2-му році.
Потоки відходів, які найчастіше виявляли під час перевірок транспорту, - це "змішані побутові відходи" та "сухі відходи, що підлягають вторинній переробці". Під час перевірок підприємств на відходи електричного обладнання припадало 36% від загальної кількості порушень. Більшість нелегальних перевезень здійснюються в межах ЄС. Однак найпоширенішим напрямком є перевезення до Китаю та Гонконгу, які не є членами ОЕСР. Рівень співпраці з іншими органами влади (наприклад, поліцією та митницею) залишається високим. Це може бути одним із ключових факторів, що сприяє підвищенню рівня виявлення відходів під час перевірок та кількості порушень.
Результати Проекту показують, що природоохоронні органи досягли значного прогресу. Цього вдалося досягти завдяки високому рівню активної участі більшості країн Європи, координації правозастосовних дій, успішним програмам обміну співробітниками та поширенню передового досвіду.
Те, що не всі країни-члени ЄС беруть участь або обмінюються інформацією, а також високий рівень порушень, свідчить про те, що все ще необхідно докласти значних зусиль для покращення правозастосування, щоб закрити &quo ;шляхи втечі&quo ; (наприклад, через портові переходи) з Співтовариства. Фізичний контроль може бути поширений на більшу кількість кордонів і портів, а регіональне співробітництво може бути ще більше посилене. IMPEL продовжить цю роботу в рамках подальшого проекту, спрямованого на допомогу європейським країнам у боротьбі з нелегальними перевезеннями відходів.