Підпроєкт WMCE Фаза I - IED та циркулярна економіка

Діяльність

Брифінговий документ: Інтеграція принципів циркулярної економіки в дозволи на використання саморобних вибухових пристроїв

Цей документ містить резюме та аналіз ключових тем, ідей та фактів, представлених у наведених витягах з методичного звіту IMPEL щодо інтеграції принципів циркулярної економіки в дозволи на промислові викиди відповідно до Директиви про промислові викиди (IED).

1. Огляд та цілі настанови:

Основна мета цієї настанови - допомогти природоохоронним органам Європейського Союзу (ЄС) та асоційованих країн узгодити вимоги до дозволів на промислові викиди з принципами циркулярної економіки та ефективно вимірювати їхню результативність. Документ призначений для широкої аудиторії, включаючи регуляторні органи, розробників дозволів, інспекторів з монтажу та місцевих політиків.

  • Ключові положення
  • Ключове формулювання мети: Посібник має на меті допомогти регуляторним органам включити положення щодо планів та звітів про самоконтроль у "нові дозволи на циркулярне використання IED". Ці звіти повинні містити інформацію для моніторингу циркулярності за допомогою таких інструментів, як індекс циркулярності. Документ слугує основою для прийняття рішень, встановлення умов та надання операторам можливості досягти цільових показників циркулярності.
  • Цільова аудиторія: Настанови безпосередньо спрямовані на регуляторні органи, розробників дозволів, інспекції на місцях. Місцеві політики отримають користь від ознайомлення з цим документом, оскільки він містить покроковий огляд питань імплементації, які регуляторні органи та промисловість повинні розглянути.
      • .

    2. Регуляторні передумови та рушійні сили:

    Інтеграція принципів циркулярної економіки в дозволи на використання СВУ зумовлена комплексним набором екологічних стратегій і законодавства ЄС. У настанові підкреслюється взаємозв'язок цих політик, наголошуючи на тому, що поліпшення використання промислових матеріалів є головним пріоритетом для Європи.

    • Євросоюз
    • Європейський зелений курс: Затверджена у 2020 році, ця всеохоплююча стратегія має на меті зробити ЄС кліматично нейтральним до 2050 року. Вона прямо виступає за впровадження циркулярної економіки, де ресурси використовуються більш ефективно, а відходи зменшуються.
    • План дій з розвитку економіки замкненого циклу (CEAP):  Основна мета CEAP, що є фундаментальною частиною Європейського зеленого курсу, полягає в тому, щоб &quo ;трансформувати те, як економіка Європейського Союзу поводиться з ресурсами, сприяючи сталості та ефективності&quo ;. Це передбачає скорочення відходів та заохочення переробки та повторного використання в ключових секторах.
    • План дій щодо нульового забруднення: Цей план сприяє досягненню ширшої мети - зменшенню впливу на навколишнє середовище та просуванню сталого розвитку.
    • Нова промислова стратегія: Ця стратегія підтримує перехід до циркулярної економіки, сприяючи інноваціям та конкурентоспроможності у сфері сталих промислових практик.
    • Відповідне законодавство ЄС: У настановах згадується кілька ключових директив та нормативних актів, які забезпечують правову базу та надають подальший імпульс для інтеграції циркулярної економіки, включаючи Рамкову директиву про відходи (WFD), Директиву про відходи електричного та електронного обладнання (WEEE), Директиву про відходи упаковки, Директиву з екодизайну та Директиву про корпоративну звітність зі сталого розвитку (CSRD). CSRD, яка набуває чинності 5 січня 2023 року, є важливою для розширення вимог до звітності зі сталого розвитку для ширшого кола компаній. Закон про критичну сировину (CRMA) також підкреслює його роль у забезпеченні доступу до основних матеріалів для чистих технологій.
      • .

      3. Інтеграція принципів циркулярної економіки в дозволи на використання саморобних вибухових пристроїв:

      У настанові розглядаються як існуючі "гачки" в рамках поточної системи IED для інтеграції принципів циркулярної економіки, так і визначаються сфери, в яких необхідна подальша інтеграція.

      • Прямі заходи в ІЕД: Переглянутий ІЕД узгоджується з більш широкими стратегіями ЄС (Зелений курс, ПДСЕР, Нульове забруднення). Він визнає стратегічну важливість видобувної промисловості, зокрема металургії, для зеленого та цифрового переходу. Основні прямі заходи включають вимогу до операторів створювати та впроваджувати системи екологічного менеджменту (СЕМ), спрямовані на покращення екологічних показників, запобігання утворенню відходів, оптимізацію використання ресурсів та води, а також управління небезпечними речовинами. Дозволи також повинні включати вимоги щодо моніторингу споживання та повторного використання ресурсів.
      • Дозволи повинні включати вимоги щодо моніторингу споживання та повторного використання ресурсів.
      • Непрямі заходи та контекстна інтеграція: Керівництво пропонує включати міркування циркулярної економіки в різні аспекти процесу видачі дозволів, включаючи розгляд заявок, написання дозволів та роль СЕМ.
      • Циркулярний план: Важливим елементом, що пропонується, є включення &quo ;Циркулярного плану як частини заявки на отримання дозволу на застосування СВУ.&quo ; Цей план повинен окреслити підхід оператора до циркулярності в різних аспектах його діяльності та продукції. У Додатку I наведено детальну структуру змісту такого плану, що охоплює діяльність, нормативно-правову базу, СЕМ та конкретні елементи циркулярної економіки, пов'язані з виробничим процесом, закінченням терміну служби продукції, утворенням відходів та виведенням з експлуатації.
      • Ключовий зміст циркулярного плану: План повинен включати &quo ;детальний опис діяльності, що здійснюється на підприємстві, включаючи схеми технологічних процесів&quo ;, та окреслювати матеріальні та енергетичні ресурси, що надходять та виходять. Він також повинен детально описувати "Систему екологічного менеджменту на підприємстві... чітко демонструвати, як СЕМ на підприємстві враховує циркулярність".конкретні елементи, на які слід звернути увагу, включають сировину (з акцентом на вторинну сировину та мінімізацію речовин, що викликають особливе занепокоєння), дизайн продукції (з акцентом на довговічність, ремонтопридатність та придатність до переробки), можливості промислового симбіозу, стратегії закінчення терміну служби продукції (включаючи послуги з повернення та мінімізацію відходів упаковки), мінімізацію відходів та управління ними відповідно до ієрархії відходів, а також плани виведення з експлуатації, які надають пріоритет повторному використанню та перепрофілюванню матеріалів і обладнання.
        • .

        4. Роль системи екологічного менеджменту (СЕМ):

        Настанова підкреслює критичну роль СЕМ у досягненні цілей циркулярної економіки на підприємствах СВУ. Хоча ISO 14001 представлений як стандарт, що відповідає цьому, настанова окреслює конкретні питання, які слід розглянути в рамках СЕМ для забезпечення циркулярності.

        • Вимоги до СЕМ: СЕМ повинна включати &quo ;інвентаризацію небезпечних речовин, присутніх на установці або тих, що викидаються з неї, а також заходи для запобігання утворенню відходів і оптимізації використання ресурсів і енергії та повторного використання води.&quo ;
        • Досягнення цілей циркулярної економіки через СЕМ: У настанові перераховані конкретні теми для розгляду СЕМ, такі як обмеження використання первинної сировини, збільшення використання стійких первинних і вторинних матеріалів, проектування продукції з урахуванням циклічності, впровадження планів управління ресурсами та відходами, а також інвентаризація споживання ресурсів.

          • 5. Оцінка ефективності циркулярної економіки: Циркулярний індекс:

          5.

          Вагомим внеском настанови є розробка "Індексу циркулярності" для установок СВП. Цей індекс надає методологію для кількісного визначення та оцінювання показників циркулярності окремих установок.

          • Чистота очищення
          • Мета індексу: Індекс має на меті зробити показники циркулярності &quo ;прозорими та кількісно вимірюваними&quo ;, уможливлюючи спільні шляхи вдосконалення та порівняльний аналіз.
          • Методологія: Натхненний такими стандартами, як UNI/TS 11820, індекс використовує рейтингову систему, зазвичай за шкалою від 0 до 100, для оцінювання циркулярності. Він застосовує цілісний підхід, враховуючи весь життєвий цикл продукції. Методологія передбачає визначення ключових показників ефективності (KPI), збір доказів, нормалізацію даних, присвоєння ваг, розрахунок індексу та інтерпретацію результатів.
          • Категорії ключових показників ефективності: Посібник пропонує сім категорій ключових показників ефективності: "Екологічний менеджмент", "Споживання енергії та ресурсів", "Викиди, відходи та побічні продукти", "Дизайн продукції", "Ланцюг постачання та логістика", "Політика та соціальний вплив".
          • Застосування Індексу доброчесності: Індекс може бути використаний для &quo ;оцінки відповідності запропонованих установок або модифікацій процесів принципам доброчесності&quo ;; &quo ;визначення конкретних цілей циркулярної економіки для включення в умови дозволу&quo ;; та &quo ;вимагати від операторів відстежувати та звітувати за показниками доброчесності.він також може допомогти в адаптації вимог за секторами та підтримці переходу до циркулярності, вимагаючи прогресивних покращень.
          • Для інспекторів СВУ: Індекс полегшує &quo ;Моніторинг та перевірку&quo ; умов дозволу та допомагає у &quo ;Виявленні невідповідностей&quo ;, надаючи чіткі критерії для відхилень від вимог циркулярної економіки.
          • Переваги використання Індексу ЦЕ: До них відносяться прийняття рішень на основі даних, можливість відстеження прогресу в часі та узгодження з цілями ІЕД щодо ресурсоефективності та мінімізації відходів.
          • Обмеження: У настанові зазначається, що Індекс циркулярності "не підходить для прямого порівняння між різними типами установок" через відмінності у процесах та потребах у ресурсах. Він є найбільш ефективним для порівняння в межах однієї категорії установок або для відстеження продуктивності установки з плином часу.
            • .

            6. Впровадження СВП: Роль інспекторів:

            7.

            Екологічні інспектори відіграють вирішальну роль у впровадженні принципів циркулярної економіки в рамках СВУ.

            • Ключові питання
            • Ключові обов'язки: Інспекторам доручено оцінювати сировину, оцінювати плани трансформації, перевіряти дотримання принципів циркулярної економіки (включаючи перевірку проектних планів на придатність до переробки, зусилля з мінімізації відходів та огляд ланцюгів зворотного зв'язку) та використовувати дані СЕМ.
              • .

              7. Рекомендації для політиків, регуляторних органів та промислових зацікавлених сторін:

              .

              Настанова містить рекомендації для різних зацікавлених сторін щодо просування практик циркулярної економіки в рамках дотримання вимог IED.

              • Інформація про
              • Важливість участі уряду та регуляторних органів: Уряди та регуляторні органи відіграють життєво важливу роль у просуванні практик циркулярної економіки через політику, регулювання та співпрацю.
              • Стратегії співпраці: Сприяння співпраці між промисловими операторами, регуляторними органами та іншими зацікавленими сторонами (інститутами знань, фінансовими організаціями, профспілками, НУО) має важливе значення. Приклади стратегій включають створення багатосторонніх платформ, створення стимулів для партнерств та сприяння промисловому симбіозу.
              • Рекомендації щодо політики та регулювання: Конкретні рекомендації щодо політики та регулювання включають вимогу інвентаризації використання ресурсів у дозволах, аналіз звітів про сталий розвиток на предмет їхньої зосередженості на циркулярності та інтеграцію політики циркулярної економіки зі скороченням викидів відходів. Заходи стимулювання включають обговорення з бізнесом доступності ресурсів і витрат з метою заохочення циркулярних практик, особливо щодо критично важливої сировини.
                • . .

                8. Тематичні дослідження та кращі практики:

                8.

                Посібник містить кілька тематичних досліджень, які ілюструють успішне впровадження принципів циркулярної економіки в промислових умовах. Ці приклади висвітлюють такі практичні застосування, як:

                • Повторне використання бетону у виробництві сталі та цементу.
                • Широка програма Forbo Flooring з переробки залишків лінолеуму та послуга "Take Back Service".
                • Процес переробки покрівельного бітуму Roof2Road на вторинну сировину для покрівельних покриттів та асфальту.
                • Утилізація какао-лушпиння компанією "Каргілл Мультисейд" як відновлюваного джерела палива та потенціал використання попелу, що залишається, як добрива.
                • Стратегічний розподіл землі в порту Амстердама та інвестиції у спільну інфраструктуру для сприяння промисловому симбіозу та об'єднання компаній для обміну ресурсами та енергією.

                Висновки:

                Настанова IMPEL надає всеосяжну основу та практичні інструменти для інтеграції принципів циркулярної економіки в процес видачі дозволів та забезпечення дотримання Директиви про промислові викиди. У ньому підкреслюється важливість цілісного підходу, використання існуючої нормативно-правової бази, сприяння співпраці між зацікавленими сторонами та використання таких інструментів, як Циркулярний план та Індекс циркулярності, для досягнення вимірюваного прогресу на шляху до більш циркулярного та сталого промислового сектору в Європі. Включення тематичних досліджень дає цінну інформацію про успішні стратегії впровадження.

                Chemin des deux maisons 73, box 3
                1200, Brussels, Belgium
                info@impel.eu

                Copyright © 2025 IMPEL
                This site uses cookies from Google to deliver its services and to analyze traffic. Your IP address and user-agent are shared with Google along with performance and security metrics to ensure quality of service, generate usage statistics, and to detect and address abuse.