Інструкції та інструменти (12)

Вирішальним елементом переходу до циркулярної економіки є інновації на виробництві та переробних підприємствах, спрямовані на ресурсоефективність, запобігання утворенню відходів і використання залишків виробництва або матеріалів, відновлених з відходів, як вторинної сировини. Ключовою умовою для того, щоб ці циркулярні інновації працювали, є кращий зв'язок між політикою, законодавством і регулюванням на місцях. Цей посібник було розроблено для підтримки регуляторних органів, політиків, законодавців та бізнесу у створенні та впровадженні таких інновацій, а також у вирішенні деяких спільних проблем.

Звіт містить протокол конференції MIW&IMPEL, на якій було презентовано “Посібник для регуляторних органів щодо сприяння інноваціям для циркулярної економіки (запобігання та переробка відходів)” 

У зв'язку з проблематичними потоками відходів у всьому світі, зокрема, електронних відходів, відпрацьованих транспортних засобів та їх компонентів від Європи до Африки, експерти з перевезення відходів сьогодні погоджуються з необхідністю більш ефективного впливу на джерела незаконних потоків відходів та об'єкти, де такі відходи збираються, зберігаються та/або переробляються перед експортом. Проект IMPEL-TFS "Місця видалення відходів", який розпочався на початку 2011 року, має на меті "краще розуміння цих потоків відходів та об'єктів, обмін інформацією та найкращими практиками, а також розробку рекомендацій щодо ідентифікації місць видалення відходів, їх інспектування та подальших дій для сприяння дотриманню вимог законодавства".

Цей Посібник з питань місць видалення відходів ґрунтується на досвіді команди проекту, аналізі існуючих керівних документів, анкет, надісланих країнам-членам IMPEL, а також на результатах експертного семінару у Франкфурті-на-Майні (Німеччина). У ньому надається вступ до економіки нелегальної торгівлі відходами та правового контексту для місць видалення відходів, а також підкреслюється важливість проактивних заходів, таких як інформаційні кампанії та співпраця з митними органами, торговельними асоціаціями та судноплавними лініями. Далі надаються рекомендації щодо виявлення проблемних місць видалення відходів та приклади успішних методів, що використовуються в деяких країнах ЄС, таких як підхід "Потік відходів" (Waste Stream Approach). Центральна частина Посібника присвячена підготовці та проведенню інспекційних перевірок об'єктів з акцентом на методах інспектування, необхідній інформації та контактах, розмежуванні відходів і не відходів, а також аспектах безпеки. Останній розділ документа присвячений необхідним подальшим заходам після інспектування. Текст Посібника доповнюють 11 додатків, які включають схеми прийняття рішень, контрольні списки, відповідні форми,
таблиці процедурних вимог та корисні веб-ресурси. таблиці процедурних вимог та корисні веб-посилання.

У цьому звіті розглядається застосування Регламенту REACH (ЄС) № 1907/2006 до побічних продуктів і матеріалів кінцевих відходів у рамках циркулярної економіки. У звіті роз'яснюється взаємозв'язок між REACH і законодавством про відходи, зокрема Рамковою директивою про відходи, наводяться практичні приклади та рекомендації щодо визначення зобов'язань за REACH для речовин, отриманих з відходів. Звіт охоплює ключові аспекти REACH, включаючи реєстрацію, дозвіл, обмеження та винятки, зі спеціальним розділом, присвяченим переробленим пластмасам та правозастосуванню на переробних заводах.

Цей керівний документ IMPEL пропонує розуміння визначення та застосування побічних продуктів відповідно до Рамкової директиви про відходи, які є залишками виробництва, що не класифікуються як відходи, якщо вони відповідають певним умовам. У звіті розглядаються проблеми визначення статусу побічних продуктів, обговорюються національні практики та підкреслюється актуальність промислового симбіозу та Регламенту перевезення відходів. У додатку міститься практичний інструмент, який допоможе забезпечити дотримання правил поводження з побічними продуктами.

Ці настанови IMPEL мають на меті допомогти регуляторним органам у приведенні Директиви про промислові викиди (IED) у відповідність до принципів циркулярної економіки . У ньому окреслено, що має містити заявка на застосування Директиви щодо аспектів циркулярної економіки, а також запропоновано, як регулятори можуть встановлювати умови дозволів для посилення циркулярності1. Настанова також вводить поняття Індексу циркулярності та Циркулярного плану для моніторингу та покращення циркулярних характеристик установок IED.

Цей звіт присвячений проблемі, з якою стикаються регуляторні органи під час реалізації нещодавно виданих Висновків щодо НДТ на спалювання відходів в рамках дозволів на викиди. Для надання практичних рекомендацій проєкт розробив шаблони Плану самомоніторингу, Звіту про самомоніторинг та контрольного списку для інспекторів. Ці інструменти мають на меті впорядкувати процеси моніторингу та інспектування сміттєспалювальних заводів.

Посібник містить детальну інформацію про Директиву про полігони та пов'язані з нею рішення Ради ЄС, а також описує найкращі практики щодо різних аспектів управління полігонами, таких як критерії приймання відходів, стабільні нереактивні відходи, поводження з азбестом, контроль біогазу та захист підземних вод.крім того, книга детально описує організацію та підготовку інспекцій, включаючи кабінетні дослідження та процедури на місцях, а також розглядає такі важливі елементи, як фінансові гарантії, самоконтроль операторів полігонів та вимоги до звітності, що сприяють створенню більш послідовного та ефективного регуляторного режиму для полігонів.

Аналіз інвентаризації управління полігонами ТПВ в Європі

Аналіз інвентаризації управління полігонами ТПВ в Європі

У звіті проаналізовано невідповідності у впровадженні Директиви про полігони. Він зосереджується на таких критично важливих сферах, як процедури приймання відходів, плани відбору проб, вимоги до попередньої обробки та протоколи моніторингу, виявляючи різні національні підходи, які можуть призвести до нерівномірного правозастосування та захисту навколишнього середовища. Звіт пропонує рекомендації для Європейської Комісії та держав-членів щодо усунення виявлених прогалин та сприяння гармонізації практики управління полігонами в усьому ЄС.

У цьому звіті представлені результати опитування, проведеного серед членів IMPEL з метою оцінки впровадження Висновків щодо найкращих доступних технологій (НДТ) спалювання відходів (BATc). Опитування мало на меті зафіксувати поточний стан справ у застосуванні цих Висновків щодо НДТ шляхом збору інформації від розробників дозволів та інспекторів. Результати цього опитування будуть використані як перший крок у розробці практичних інструментів, які допоможуть регуляторним органам у їхній роботі з об'єктами спалювання відходів.

Цей звіт присвячений плануванню екологічних інспекцій на підприємствах з переробки відходів з використанням ризик-орієнтованого підходу. Він адаптує інструмент IRAM для оцінки ризиків та визначає стандартний набір критеріїв ризику для визначення частоти перевірок. У звіті окреслено цикл планування екологічних перевірок та обговорено стратегії та цілі для інспекційних органів щодо забезпечення дотримання вимог законодавства та сприяння переробці відходів.

Звіт містить аналіз різних підходів до оцінки необхідності обробки перед захороненням, аналіз критеріїв та технологій обробки відходів, інструкцій щодо отримання дозволу на змішування відходів, зауваження щодо загальної методології оцінки ANC при поводженні зі стабільними нереактивними відходами, пропозиції щодо належного інспектування для оцінки дотримання вимог до обробки як ТПВ, так і промислових відходів.