Інструкції та інструменти (7)

Вирішальним елементом переходу до циркулярної економіки є інновації на виробництві та переробних підприємствах, спрямовані на ресурсоефективність, запобігання утворенню відходів і використання залишків виробництва або матеріалів, відновлених з відходів, як вторинної сировини. Ключовою умовою для того, щоб ці циркулярні інновації працювали, є кращий зв'язок між політикою, законодавством і регулюванням на місцях. Цей посібник було розроблено для підтримки регуляторних органів, політиків, законодавців та бізнесу у створенні та впровадженні таких інновацій, а також у вирішенні деяких спільних проблем.

Звіт містить протокол конференції MIW&IMPEL, на якій було презентовано “Посібник для регуляторних органів щодо сприяння інноваціям для циркулярної економіки (запобігання та переробка відходів)” 

У зв'язку з проблематичними потоками відходів у всьому світі, зокрема, електронних відходів, відпрацьованих транспортних засобів та їх компонентів від Європи до Африки, експерти з перевезення відходів сьогодні погоджуються з необхідністю більш ефективного впливу на джерела незаконних потоків відходів та об'єкти, де такі відходи збираються, зберігаються та/або переробляються перед експортом. Проект IMPEL-TFS "Місця видалення відходів", який розпочався на початку 2011 року, має на меті "краще розуміння цих потоків відходів та об'єктів, обмін інформацією та найкращими практиками, а також розробку рекомендацій щодо ідентифікації місць видалення відходів, їх інспектування та подальших дій для сприяння дотриманню вимог законодавства".

Цей Посібник з питань місць видалення відходів ґрунтується на досвіді команди проекту, аналізі існуючих керівних документів, анкет, надісланих країнам-членам IMPEL, а також на результатах експертного семінару у Франкфурті-на-Майні (Німеччина). У ньому надається вступ до економіки нелегальної торгівлі відходами та правового контексту для місць видалення відходів, а також підкреслюється важливість проактивних заходів, таких як інформаційні кампанії та співпраця з митними органами, торговельними асоціаціями та судноплавними лініями. Далі надаються рекомендації щодо виявлення проблемних місць видалення відходів та приклади успішних методів, що використовуються в деяких країнах ЄС, таких як підхід "Потік відходів" (Waste Stream Approach). Центральна частина Посібника присвячена підготовці та проведенню інспекційних перевірок об'єктів з акцентом на методах інспектування, необхідній інформації та контактах, розмежуванні відходів і не відходів, а також аспектах безпеки. Останній розділ документа присвячений необхідним подальшим заходам після інспектування. Текст Посібника доповнюють 11 додатків, які включають схеми прийняття рішень, контрольні списки, відповідні форми,
таблиці процедурних вимог та корисні веб-ресурси. таблиці процедурних вимог та корисні веб-посилання.

У цьому звіті розглядається застосування Регламенту REACH (ЄС) № 1907/2006 до побічних продуктів і матеріалів кінцевих відходів у рамках циркулярної економіки. У звіті роз'яснюється взаємозв'язок між REACH і законодавством про відходи, зокрема Рамковою директивою про відходи, наводяться практичні приклади та рекомендації щодо визначення зобов'язань за REACH для речовин, отриманих з відходів. Звіт охоплює ключові аспекти REACH, включаючи реєстрацію, дозвіл, обмеження та винятки, зі спеціальним розділом, присвяченим переробленим пластмасам та правозастосуванню на переробних заводах.

Цей керівний документ IMPEL пропонує розуміння визначення та застосування побічних продуктів відповідно до Рамкової директиви про відходи, які є залишками виробництва, що не класифікуються як відходи, якщо вони відповідають певним умовам. У звіті розглядаються проблеми визначення статусу побічних продуктів, обговорюються національні практики та підкреслюється актуальність промислового симбіозу та Регламенту перевезення відходів. У додатку міститься практичний інструмент, який допоможе забезпечити дотримання правил поводження з побічними продуктами.