МЕТА
Проект CAED має на меті надати критерії, методи та корисні інструменти для підвищення спроможності компетентних органів та фахівців-практиків швидко та ефективно визначати ознаки та докази екологічної шкоди та неминучої загрози шкоди, спричиненої екологічними інцидентами, невідповідностями, правопорушеннями та злочинними діями.
Очікується, що успіх превентивних або виправних заходів може бути покращений за допомогою такої системи процедур, критеріїв, методів та інструментів планування та оцінки для визначення екологічної шкоди та неминучої загрози шкоди. Метою цього посібника є створення такої системи шляхом надання практичних інструментів для підтримки компетентних органів у виявленні потенційних випадків екологічної шкоди відповідно до Директиви про екологічну відповідальність (ELD). Раннє виявлення ознак шкоди може сприяти швидкому прийняттю рішень, заощаджуючи час, зусилля та гроші. Тому цей посібник зосереджується на попередній оцінці потенційних випадків екологічної шкоди та неминучої загрози її заподіяння відповідно до Директиви про екологічну відповідальність.
ПРОГРАМА
Проект "Критерії оцінки шкоди навколишньому середовищу" (CAED) в першу чергу стосується Директиви про екологічну відповідальність 2004/35/CE (ELD), яка стосується екологічної відповідальності за запобігання та усунення шкоди навколишньому середовищу.
Зокрема, проект CAED стосується екологічної шкоди, завданої природним ресурсам, що охороняються Директивою, а саме: охоронюваним видам та природним оселищам (включеним до Водної та Пташиної директив), водам (відповідно до Водної рамкової директиви та Директиви про морську стратегію) та землі1 2. Крім того, сфера охоплення включає території, що охороняються національним законодавством (такі як заповідники, національні та регіональні парки, водно-болотні угіддя) та міжнародними конвенціями (RAMSAR).
Проект CAED розроблений в рамках адміністративної процедури визначення екологічної шкоди та неминучої загрози її заподіяння і присвячений початковим етапам оцінки екологічної шкоди, так званому етапу “встановлення” або “визначення екологічної шкоди”3.
2 Вплив на землю, спричинений ГМО та МГМО, не враховується.
3 Ця фаза включає фазу активації (подія виявлена/повідомлена органом/органам влади), фазу негайних дій (подія розслідується органом влади), фазу оцінки (визначається неминуча загроза шкоди та/або шкода).