Принципи фінансового забезпечення
Щоб бути ефективним, фінансове забезпечення має бути:- забезпеченим протягом усього періоду діяльності оператора, а у випадку неплатоспроможності або ліквідації оператора, кошти повинні бути доступними для виконання екологічних зобов'язань;
- достатніми для покриття всіх екологічних зобов'язань; і
- доступними для відповідної особи, наприклад, регулятора, для виконання екологічних зобов'язань, коли це необхідно.
Якщо ці умови не виконуються, фінансове забезпечення може не спрацювати. Важливо, щоб фінансове забезпечення було створено на надійній економічній та правовій основі, а потім підтримувалося та контролювалося.
Вирішальне значення має визначення належного розміру резерву. Якщо фінансове забезпечення є надійним і доступним, але в недостатньому обсязі, то для покриття дефіциту може знадобитися державна скарбниця, і процес не буде повністю успішним. Можливо, можна вказати на стандартні роботи та пов'язані з ними витрати, необхідні для управління та пом'якшення передбачених зобов'язань, але рівень фінансових резервів, необхідних для непередбачених зобов'язань, визначити складніше.
.
Час створення резерву також має важливе значення. Для об'єктів, які підлягають поступовому закриттю, фінансове забезпечення повинно відображати часткові роботи із закриття, а також остаточний етап закриття та період післяпродажного обслуговування. Тривалість періоду післяпродажного обслуговування повинна бути визначена, оскільки зазвичай вважається, що полігони потребують фінансових асигнувань на період післяпродажного обслуговування протягом щонайменше 30 років. За інших обставин - наприклад, нафтових і газових свердловин - відповідальність (наприклад, потенційні витоки) може виходити далеко за межі терміну експлуатації та виведення свердловини з експлуатації. З точки зору юридичної визначеності фінансового забезпечення, одним з найважливіших факторів є забезпечення захисту фінансового забезпечення у випадку неплатоспроможності або ліквідації оператора, оскільки це часто буває саме тоді, коли це потрібно. Фінансове забезпечення не є панацеєю, і захист, що надається фінансовим забезпеченням, може бути обмеженим, зокрема у випадку незаконної діяльності. Певні види незаконної діяльності (наприклад, захоронення відходів) відбуваються абсолютно поза межами дозвільної та правової систем, відповідно до яких встановлюються фінансові зобов'язання. Незаконна діяльність також може поставити під сумнів достатність і правову захищеність фінансових резервів, навіть якщо вони існують. Прикладом може бути закриття сміттєпереробного підприємства, на якому накопичуються відходи, що перевищують дозволені обсяги; фінансовий резерв не буде достатнім, якщо він буде розрахований на основі дозволених обсягів. Незаконна діяльність також може зробити фінансові резерви недійсними з юридичної точки зору через положення про виключення незаконних дій. На сторінці обговорюються й інші підходи, які мають відношення до примусового припинення незаконної діяльності.