TFS Savcılar Projesi

Proje tanımı ve amaçları

Basel Sözleşmesi ve onun Avrupa'daki uygulaması olan Avrupa
Atık Sevkiyat Yönetmeliği (1013/2006) veya ‘WSR’nin uyum açığı çok ciddidir. Rakamlar, tüm atık sevkiyatlarının
yaklaşık %20'sinin ihlal edildiğini göstermektedir. Çevrenin
ceza hukuku yoluyla korunmasına ilişkin 2008/99 sayılı AB Direktifi, üye devletlerin WSR'yi ceza hukuku yoluyla da uygulamalarını gerektirmektedir.

Çevre suçlarının kovuşturulması ulusal bir yetkidir. Sonuç olarak, Avrupa ülkelerindeki yaklaşım ve mahkumiyet sayılarındaki farklılıklar önemlidir. Yetkililer arasında hem ulusal hem de uluslararası düzeyde iletişim eksikliği olduğu görülmektedir. Uygulamada, atıkların nakliyesine karışan suçlular, yaptırımlardaki farklılıklardan ve yetkililer arasındaki iletişim eksikliğinden yasadışı yollarla faydalanabilmektedir

KSS kovuşturmalarında işbirliğini ve uyumu geliştirmek için, ilgili tüm makamlar arasında sık temas gereklidir. Kovuşturma, uygulama ve uyum döngüsünün önemli bir parçasıdır. Bu nedenle, Avrupalı savcıların, ağlarını güçlendirebilecekleri, içtihat ve iyi uygulama deneyimlerini paylaşabilecekleri ve Avrupa'daki çevre hukuku ve düzenlemelerine ilişkin kovuşturma eylemlerini uyumlu hale getirebilecekleri, ilgili bilgileri içeren bir veri tabanı ile desteklenen yapılandırılmış, kişisel ve sık temaslara ihtiyaçları vardır.

Bu projenin amacı, WSR 1013/2006'ya özel bir odaklanma ile Avrupa Birliği'nde çevre suçlarının kovuşturulmasında yer alan savcıların ağını güçlendirmek ve devam ettirmektir:

• IMPEL web sitesinde içtihat hukuku,
  ceza düzeyi, çalışma yöntemleri, kovuşturma yaklaşımı,
  yorumlama ve pratik deneyimler gibi kovuşturma bilgilerini içeren bir veri tabanının uygulanması ve kullanılması. Operasyonel olmayan
  bilgi alışverişi için bu veri tabanı öncelikle savcılar ve müfettişliklerin hukuk birimleri için erişilebilir olacaktır.
• 2015 yılında savcılara yönelik bir çalıştay düzenlenmesi.
• IMPEL, BASEL sekretaryası ve Eurojust ile bağların güçlendirilmesi. Avrupa Çevre Savcıları Ağı ENPE'den özellikle bahsedilmelidir. TFS savcıları projesi ile ENPE arasında yakın bir işbirliği öngörülmektedir.