SPIDER WEB: Batı Balkanlar'da Çevre Suçlarının Tespitini ve Önlenmesini Artırmaya Yönelik Stratejik Proje

Proje tanımı ve amaçları

SPIDER WEB, IPA/2017 Batı Balkanlarda Ciddi Suçlarla Mücadele Projesi kapsamında Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) ile yapılan bir hibe anlaşması temelinde Avrupa Birliği ve Almanya Federal Cumhuriyeti tarafından ortaklaşa finanse edilmektedir.

Kolay referans için lütfen aşağıdaki SPIDER WEB güncellemelerine bakınız:

• SPIDER WEB kapanış ve final raporları
• Hırvatistan'daki SPIDER WEB Konferansı tavsiyelerle sona erdi
• ÖRÜMCEK WEB Konferansı 12 ve 13 Kasım 2019 Hırvatistan sırasında çevre suçlarının etkisi konusunda daha fazla kamu bilinci oluşturma çağrısı
• Batı Balkan Ekonomilerinde verilen tüm SPIDER WEB eğitimleri
• IMPEL, SPIDER WEB projesi için bir çevrimiçi araç seti editörü işe alıyor
• Tarihi kaydedin! SPIDER WEB Konferansı 12 ve 13 Kasım 2019 Hırvatistan
• Ulusal Koordinatörlerin eğitimle ilgili geri bildirimleri
• Arnavutluk'taki RCC toplantısı SPIDER WEB hakkında olumlu
• SPIDER WEB Haziran 2019'da yarıya ulaşıyor
• Ljubljana'daki Danışma Grubu tarafından SPIDER WEB'e destek
• Danışma Grubu SPIDER WEB kuruldu
• SPIDER WEB başladı

1. Arka plan

Koruma altındaki yabani fauna (özellikle kuşlar) veya flora türlerine ait örneklerin öldürülmesi, tahrip edilmesi, bulundurulması veya ticareti, yasadışı tomrukçuluk / kereste düzenlemesi veya (tehlikeli) atıkların uygunsuz şekilde toplanması, taşınması, geri kazanılması veya bertaraf edilmesi gibi AB ve uluslararası mevzuat ve anlaşmalarda düzenlenen çevre suçlarıyla mücadele de dahil olmak üzere ciddi ve organize suçlarla (SOC) mücadele, zayıf çevre bilinci, veri durumu ve mali ve insan kaynakları nedeniyle yalnızca Güney Doğu Avrupa'da (SEE) değil, özellikle de önemli zorluklardır. Günümüzde, insan sağlığı, ekosistemler ve çevre üzerindeki etkileri önemli olmasına rağmen, bu suçlar hala yeterince yüksek bir öncelik olarak görülmemektedir.

Uygunluk zincirleri (izin verenler, müfettişler, polis, savcılar ve yargı) yalnızca en zayıf halka kadar güçlüdür. Gümrük kurumlarının yanı sıra denetim kurumları da bu uyum zincirinin gücünü belirlemede kilit aktörlerdir.

Bölgede çevre suçlarının profilini ve öncelik düzeyini yükseltmek için Güney Doğu Avrupa'daki uyum zincirindeki çeşitli aktörleri desteklemek üzere çevre suçları hakkında farkındalık yaratma, hedefli kapasite geliştirme önlemleri ve işbirliği gerekmektedir. AB katılım süreci, sürdürülebilir bir ortaklık ve bireysel ve kurumsal düzeyde sürekli değişimler için Güneydoğu Avrupa aktörlerini ilgili AB ağlarına bağlamak için bir fırsat sunmaktadır.

2. Amaç

SPIDER WEB'in genel amacı, yasadışı davranışları başarılı bir şekilde engellemek ve kovuşturmak ve bu davranışların insan sağlığı ve çevre üzerindeki olumsuz etkilerini sınırlamak için çevre kanunu uygulama zincirindeki tüm aktörlerin farkındalığını ve becerilerini artırmaktır.

3. Kapsam Kapsam

Çalışmanın coğrafi kapsamı başlangıçta 6 hedef ülkeye odaklanacaktır:

• Arnavutluk
• Bosna Hersek
• Kuzey Makedonya
• Kosova*
• Karadağ
• Sırbistan

Ancak, SPIDER WEB'in çıktıları ve çıktıları, kullanım ve uygulama için tüm IMPEL üye kuruluşlarına sunulacaktır.

Genel olarak çevresel konulara odaklanılacaktır, ancak aşağıdaki iki konuya öncelik verilmiştir:

1. Doğanın Korunması; Habitatlar ve Kuşlar Direktifi kapsamındaki yaban hayatı ticareti ve AB Kereste Yönetmeliği tarafından düzenlenen ağaç kesimi dahil.
2. Atık Yönetimi; AB Atık Direktifleri ve Yönetmelikleri (Atık Çerçeve Direktifi, Avrupa Atık Listesi, Atık Sevkiyat Yönetmeliği ve belirli atık akışı yasaları dahil) kapsamındaki üretim noktasından nakliye ve arıtmaya kadar zincirdeki tüm yönleri kapsar.

4. Metodoloji

1. Yaklaşım, öncelikle 6 hedef ülkedeki mevcut durumu ve yukarıda belirtilen hükümlerin pratikte uygulanması ve yürütülmesindeki olası boşlukları değerlendirmek ve ilgili tüm yetkililer arasında bir eğitim ihtiyaç değerlendirmesi yapmak olacaktır. Bu sonuçlara dayanarak, uygulama zincirinde yer alan makamların operasyonel faaliyetlerini ve kapasitelerini desteklemek üzere eğitim müfredatı geliştirilecektir. Ayrıca, operasyonel ağ oluşturmayı kolaylaştırmak ve daha etkili ve uyumlu kovuşturma stratejilerinin benimsenmesini desteklemek için.
2. SPIDER WEB'in faaliyetlerinin özü, eğitim materyallerinin geliştirilmesini (eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesini takiben), eğitimin verilmesini ve bir eğitim kılavuzunun geliştirilmesini içerecektir. Eğitim kılavuzunda polis, savcı ve hakimler ve mümkünse sivil toplum örgütleri için bölümler bulunacaktır. Eğitim materyallerinin geliştirilmesi, eğitim çalıştaylarında farklı katılımcı grupları (izin verenler, müfettişler, polis, savcılar ve hakimler) tarafından kullanılmak üzere sunumlar, araçlar, alıştırmalar, ara oturumlar, vaka çalışmaları ve rehberlik hazırlanmasını içerecektir.
3. Son konferans, çeşitli katılımcılara uyum zincirini bir bütün olarak tartışmak üzere bir araya gelme fırsatı sunacaktır. Mümkün olduğu takdirde, SPIDER WEB'in resmi olarak kapanacağı bir genel kurul toplantısından önce kilit temalar üzerine birkaç ara oturum / mini atölye çalışması düzenlenecektir. Konferansın ardından, altı ülkenin her biri için özel tavsiyeler içeren bir nihai rapor hazırlanacak ve elektronik formatta dağıtılacaktır.

Teslim Edilebilirler ve Çıktılar:

• Temel Anket ve Rapor
• Eğitim İhtiyaç Değerlendirmesi (TNA) ve Rapor
• Eğitimin Geliştirilmesi
• Eğitimin Verilmesi
• Eğitim Kılavuzunun Yaygınlaştırılması
• Konferans
• Nihai Rapor
• Araçların, bilgilerin, en iyi uygulamaların yaygınlaştırılması

5. Ekip

ÖRÜMCEK WEB ekibi aşağıdaki kişilerden oluşur: