Gemi Geri Dönüşümü (Önceki Ömrünü Tamamlamış Gemiler)

Proje tanımı ve amaçları

2017 yılında dünya genelindeki gemilerin %65'i sökülmek üzere Güney Asya'daki (örneğin Hindistan, Pakistan ve Bangladeş) karaya oturtma tersanelerine satılmıştır; bu durum, özellikle de bu gemilerin 2017 yılında karaya oturtulan tüm sökülmüş gemilerin %80'inin gros tonajını oluşturduğu göz önünde bulundurulursa, önemli çevresel ve sağlık etkileri anlamına gelmektedir. Güney Asya'da karaya oturtulan gemilerin yasadışı ihracatı ve atık sevkiyatı ile gemi geri dönüşüm yönetmeliklerinin etrafından dolaşılması halen devam etmektedir. Bangladeş, Hindistan ve Pakistan, 2019 yılında küresel olarak sökülen gros tonajın neredeyse %90'ını oluşturmaktadır ve bu gemilerin bir kısmı ya Avrupa'dan yasadışı olarak ihraç edilmiş ya da “yasal” olarak yönetmelikler atlatılmıştır.

Bu IMPEL projesi karaya vurmanın kendisine değil, AB'de gemilerin yasadışı ihracatını nasıl önleyebileceğimize ve yetkililer olarak gemilerin halihazırda karaya vurduğu yasadışı vakaları nasıl takip edebileceğimize odaklanmaktadır.

Atık sevkiyatlarına ilişkin 1013/2006 (AT) sayılı Tüzük (WSR), Basel Sözleşmesinin gerekliliklerini Avrupa düzeyinde uygulamaktadır. Gemi geri dönüşüm yönetmeliği (AB) No 1257/2013 (SRR) Hong Kong Sözleşmesinin gerekliliklerini öne çıkarmakta ve geri dönüşüm için gönderilen AB bandıralı gemileri düzenlemektedir. SRR, AB bandıralı gemilerin üye devletler ülkelerinde varış ülkesi tarafından veya üçüncü ülkelerde Komisyon tarafından yetkilendirilmiş tesislerde geri dönüştürülmesi gerektiğini iddia etmektedir. AB bandıralı olmayan gemilerin sevkiyatı, WSR kapsamında önceden yazılı bildirim prosedürüne tabi olacaktır.

Gemi sahipleri WSR'yi sistematik olarak atlatmaktadır ve gemiler söküm ve geri dönüşüme gönderilmeden önce yeniden isimlendirme, yeniden bayraklandırma ve sahip değiştirme uygulamaları nedeniyle düzenlemenin uygulanması zordur. AB dışı bir bayrağa geçiş uygulaması devam ettiği sürece SRR'den kaçmak kolaydır. Hong Kong Sözleşmeleri tüm gemiler için geçerli olacaktır (AB bayrağı olsun ya da olmasın), ancak sözleşme henüz onaylanmamıştır ve bunun gerçekleşmesi yıllar alabilir

Yasadışı gemi geri dönüşümünü önlemek için yapılması gereken, yönetmeliklerin ihlal edildiğinden şüphelendiğimiz gemileri ve armatörleri takip etmek ve tercihen önceden harekete geçmektir. Vaka sorumlularının ve müfettişlerin işini kolaylaştırmak için aşağıdakilerin yapılması önemli olacaktır:

• Atık Sevkiyat Yönetmeliği ile Gemi Geri Dönüşüm Yönetmeliği arasındaki farkları açıklayın
• Pratik bilgi paylaşımı (davalar, belgeler, raporlar, deneyimler)
• Gemilerin yasadışı sevkiyatının nasıl tespit edileceği ve azaltılacağı konusunda rehberlik/broşürler geliştirilmesi
• IMPEL’in intranetini bir bilgi paylaşım platformu ve bilgi alışverişi olarak kullanmak ve en iyi uygulamaları bir araya getirmek

Nihai rapor, mevcut durumun durumunu ortaya koyacak ve WSR ile SRR'ye ilişkin uygulama uygulamaları hakkında kılavuz ve rehber ilkeleri sentezleyecektir.

İlgili dosyalar/bilgiler

• Gemi Geri Dönüşüm Yönetmeliği (SSR)