Uygulama Eylemleri I - III

Proje tanımı ve amaçları

Atık Sevkiyat Yönetmeliği (1013/2006/EC), Üye Devletlerin atık sevkiyatlarını denetlemesini ve birbirleriyle işbirliği yapmasını gerektirmektedir.

Yürütme Eylemleri projeleri serisi aşağıdaki nedenlerle oluşturulmuştur:

• Bazı Üye Devletler, bunu kendi ülkelerindeki uygulama denetimleriyle bütünleştirmek için resmileştirilmiş bir proje çerçevesine ihtiyaç duyduklarını ifade etmişlerdir;
• Uluslararası çevre sorunlarının üstesinden gelmek için uluslararası işbirliği şarttır; ve
• Sahadaki uygulayıcılar ağı sürdürülmeli ve tüm Üye Devletleri kapsayacak şekilde genişletilmelidir
.

Bu projenin hedefleri şunlardır:

1. Tüm Üye Devletlerde yeterli düzeyde denetim ve AB'nin tüm çıkış noktalarında tutarlı bir uygulama düzeyi için çalışmak;
2. Yasadışı sevkiyatları en aza indirmek için yükleme noktalarında saha denetimlerini teşvik etmek ve beşikten mezara denetim yaklaşımını desteklemek;
3. Atıkların varış yerlerini ve Avrupa içinde veya dışında varış yerlerindeki muameleyi doğrulamak;
4. Tüm Üye Devletler için kolay erişilebilir bir Avrupa uygulama projesi sağlamak ve onları işbirliğine teşvik etmek;
5. Yasadışı sevkiyatları tespit etmek ve etkili iletişim ve rehberlik yoluyla gelecektekileri caydırmak;
6. Yasadışı bir sevkiyat gerçekleştikten sonra geri alma prosedürlerini kolaylaştırmak için;
7. Ön cephe müfettişleri ağını, denetim yöntemlerini, bilgi ve birikim alışverişini sürdürmek ve geliştirmek; ve
8. Üye Devletlerin WSR'nin uygulanmasını ciddiye aldıklarını gösterin.

Anahtar faaliyetler:

Faaliyetler arasında çeşitli uygulama eylemlerinin gerçekleştirilmesi, bilgi alışverişi ve kapasite geliştirme ve mevcut araçların güncellenmesi yer aldı. Uygulama faaliyetleri arasında karayolu, liman ve şirket denetimleri yer alırken, iletişim ve kapasite geliştirme faaliyetleri müfettiş değişimi, basecamp çevrimiçi veri paylaşımı, vaka çalışmaları, web seminerleri, en iyi uygulama toplantıları ve çevrimiçi bir anketi kapsadı.

Sonuçlar ve Tavsiyeler 2012-2013

1. Yılda toplam 9335 idari ve 6964 fiziki nakliye denetimi gerçekleştirilmiştir. Bu denetimlerin %21,4'ünü atık sevkiyatları oluştururken, bunların %28,5'i (424) Atık Sevkiyat Yönetmeliğini (WSR) ihlal etmiştir. Aynı dönemde, 184'ü atıkla ilgili olmak üzere 225 şirket denetimi gerçekleştirilmiş ve 42 ihlal tespit edilmiştir.

2. Yıl boyunca toplam 2555 idari ve 3560 fiziki nakliye denetimi gerçekleştirilmiştir. Atık sevkiyatlarının oranı %27,4'tür (1673) ve atıkla ilgili bu nakliye denetimlerinin toplam 587'si (%35) WSR'yi ihlal etmiştir. Aynı dönemde, 170'i atıkla ilgili olmak üzere 210 şirket denetimi gerçekleştirilmiş ve 58 ihlal tespit edilmiştir.

Taşıma ve şirket denetimleri birleştirildiğinde, atık sevkiyatı ihlal düzeyi 1. Yılda %28 iken 2. Yılda %35'e yükselmiştir.

Taşıma ihlallerinde en sık tespit edilen atık akışları ‘karışık belediye atıkları’ ve ‘kuru geri dönüştürülebilir’ atıklar oldu. Şirket denetimlerinde, atık elektrikli ürünler toplam ihlallerin %36'sını oluşturmuştur. Yasadışı sevkiyatların çoğunun AB içi hareketler olduğu görülmektedir. Ancak Çin ve Hong Kong'a yapılan sevkiyatlar OECD dışındaki en yaygın varış noktalarıdır. Diğer makamlarla (örneğin polis ve gümrük) işbirliği düzeyi yüksek olmaya devam etmektedir. Bu, atık denetimi tespit seviyelerini ve ihlal oranlarını artıran temel faktörlerden biri olabilir.

Projenin sonuçları çevre düzenleyicileri tarafından önemli ilerlemeler kaydedildiğini göstermektedir. Bu, Avrupa'daki çoğu ülkeden yüksek düzeyde aktif katılım, uygulama faaliyetlerinin koordinasyonu, başarılı memur değişim programları ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılması yoluyla elde edilmiştir.

Bununla birlikte, tüm AB Üye Devletlerinin katılmaması veya bilgi alışverişinde bulunmaması ve yüksek ihlal oranı, Topluluktan ‘kaçış yollarını’ (örneğin liman atlama yoluyla) kapatmak için daha iyi bir uygulamaya doğru ilerlemek için hala önemli çabaya ihtiyaç olduğunu göstermektedir. Fiziksel kontroller daha fazla sınır ve limana genişletilebilir ve bölgesel işbirliği daha da güçlendirilebilir. IMPEL, Avrupa ülkelerine yasadışı atık sevkiyatlarıyla mücadelede yardımcı olmak için bu çalışmayı bir takip projesinde sürdürecektir.