Şirket uyum yönetim sistemleri aracılığıyla uyum güvencesi

Proje tanımı ve amaçları

Birçok ülkede sanayi şirketleri, düzenli olarak saha denetimleri gerçekleştiren ve emisyon raporlarının değerlendirilmesi gibi diğer “geleneksel” uygunluk kontrollerini yapan yetkililer tarafından denetlenmektedir. Ancak bu çıktı odaklı denetim faaliyetleri, çevre mevzuatına iyi uyum ve hatta uyumun ötesinde çevresel performans elde etme açısından ne kadar etkili ve verimlidir?
Önceki IMPEL projeleri, şirketlerin yönetim sistemlerini kullanarak risklerini kontrol etme yeteneklerinin akıllıca kullanılmasının, kamu denetiminin etkinliğine ve verimliliğine önemli ölçüde katkıda bulunabileceğini göstermiştir. Bu durum, özellikle süreçleri çevre açısından potansiyel olarak riskli olan nispeten büyük ve karmaşık şirketler için geçerli görünmektedir. Denetimin ÇYS'leri doğru koşullar altında ve uygun bir şekilde kullanması halinde aşağıdaki iki hedefe ulaşılabileceğine dair oldukça güçlü göstergeler bulunmaktadır:

1. Denetim, bir şirketin ulaştığı uyum performansı düzeyine etkili bir şekilde uyarlanabilir, eğer bu düzey AB Üye Devletlerindeki yetkili denetim makamlarının elinde bulunan uyum performansına ilişkin ampirik kanıtlara dayalı verilerle destekleniyorsa.
2. Şirketleri mevzuata uyum ve risk yönetimini yapısal ve sürdürülebilir bir şekilde geliştirmeye teşvik edecek stratejiler ve araçlar.

Aşama I

İlk proje 2011 yılında başlamıştır. Sonuçlar, şirket uyum yönetim sistemleri (CMS'ler) aracılığıyla uyumluluk güvencesi üzerine uluslararası fırsatlar ve öğrenme üzerine bir araştırmanın sonucunu sunmaktadır. Şirket CMS'leri, şirketin ilgili tüm izin ve diğer yasal gerekliliklere uygunluğunu güvence altına almayı açıkça amaçlayan ve bunun için özel hükümler içeren şirket iç kontrol sistemleri olarak tanımlanmaktadır. Raporda CMS, EMAS ve ISO 14001 sistem standartlarına özel önem verilmiştir. EMAS 1221/2009 sayılı AB Tüzüğüne dayanmaktadır.
Projenin hedefleri şunlardır:

1. Yasal
   uyumluluğun sağlanması ve iyi uygulamaların belirlenmesi için bir araç olarak şirket CMS'lerinin kullanımına ilişkin bilgi ve deneyimlerin paylaşılması;
2. Uygun CMS'ler için kriterleri belirleyin;
3. CMS'leri izin ve denetim ile ilişkilendirmenin potansiyel yollarını araştırın.

Proje katılımcıları arasında,
şirketlerin yönetim sistemlerini kullanarak risklerini kontrol etme becerilerinin akıllıca kullanılmasının kamu denetiminin
etkinliğine ve verimliliğine önemli ölçüde katkıda bulunabileceği konusunda güçlü bir fikir birliği vardır. Bu, özellikle süreçleri çevre açısından potansiyel olarak riskli olan nispeten büyük ve
karmaşık şirketler için geçerli görünmektedir. Denetimin doğru koşullar altında ve uygun bir şekilde YYS'leri kullanması halinde
aşağıdaki iki hedefe ulaşılabileceğine dair oldukça güçlü
işaretler bulunmaktadır:

Aşama II

İkinci aşama, bu projeden, şirketlerin yönetim sistemlerini kullanarak risklerini kontrol etme becerilerinin kamu denetiminin etkinliğine ve verimliliğine önemli ölçüde katkıda bulunabileceği ana sonucunu çıkarmaktadır. Bu durum özellikle süreçleri çevre için potansiyel olarak riskli olan nispeten büyük ve karmaşık şirketler için geçerli görünmektedir. Denetimin CMS'leri doğru koşullar altında ve uygun bir şekilde kullanması halinde aşağıdaki iki hedefe ulaşılabileceğine dair oldukça güçlü göstergeler bulunmaktadır:

1. Denetim, bir şirketin ulaştığı kontrol seviyesine göre etkin bir şekilde ayarlanabilir ve;
2. Şirketler, mevzuata uyum ve risk yönetimini yapısal ve sürdürülebilir bir şekilde iyileştirmeye teşvik edilmektedir.

Bu projenin amacı aşağıdakilere cevap vermektir:

• Etkili bir CMS için standart kriterlere göre performansı nasıl değerlendiririz (olgusal çıktı dahil)?
• CMS'ye duyulan güven düzeyini nasıl ölçebiliriz?
• CMS'lerde bulunan farklılıkların bir sonucu olarak eylemlerimizi nasıl farklılaştırabiliriz?

Proje, (a) uyum yönetim sisteminin tanımlandığı, (b) denetimin nitelik ve niceliğinin buna göre ayarlandığı ve (c) uygulama ve yaptırım stratejisinin ince ayarının yapıldığı entegre denetim yaklaşımını ele almaktadır

Aşama III

Şirket uyum yönetim sistemleri aracılığıyla uyum güvencesine ilişkin daha önceki IMPEL projelerinde (2011, 2013-2014) EMAS gibi çevre yönetim sistemlerinin (ÇYS) hangi koşullar altında daha iyi bir uyum kaydına ve daha iyi bir çevresel performansa yol açabileceğini öğrenmiştik. 2014 yılında CMS denetimi için bir Rehber sunulmuştur. Bu Kılavuz, denetçi ve Teftiş makamının CMS denetiminin ne zaman ve nasıl uygulanabileceğine karar vermelerine yardımcı olacak pratik (dijital) bir araç / akış şemasıdır. Bu araçla çalışmaya ilişkin arka plan bilgileri ve toplam projenin sonuçları Şirket Uyumluluğu/Çevre Yönetim Sistemleri (CMS) yoluyla Uyumluluk güvencesi Raporunda yer almaktadır.

İlgili dosyalar/bilgiler

• Proje özeti: Sertifikasyon kamu denetimi etkileşiminin modellenmesi