AMAÇ
CAED projesi, yetkili makamların ve uygulayıcıların çevresel olayların, uygunsuzlukların, suçların ve cezai eylemlerin neden olduğu çevresel zarar ve yakın zarar tehditlerinin ipuçlarını ve kanıtlarını hızlı ve etkili bir şekilde belirleme yeteneklerini geliştirmek için kriterler, yöntemler ve faydalı araçlar sağlamayı amaçlamaktadır.
Çevresel zararın ve yakın zarar tehdidinin belirlenmesine yönelik prosedürler, kriterler, yöntemler ve planlama ve değerlendirme araçlarından oluşan böyle bir çerçeve ile önleyici veya iyileştirici tedbirlerin başarısının artırılabileceği öngörülmektedir. Bu kılavuzun amacı, yetkili makamları Çevresel Sorumluluk Direktifi (ELD) kapsamında potansiyel çevresel zarar vakalarını tespit etmede desteklemek için pratik araçlar sağlayarak bu çerçeveyi sunmaktır. Zarara ilişkin ipuçlarının erken tespiti hızlı karar almayı kolaylaştırarak zaman, emek ve para tasarrufu sağlayabilir. Bu nedenle kılavuz, ELD kapsamında potansiyel çevresel zarar ve yakın zarar tehdidi vakalarının değerlendirilmesine yönelik ön değerlendirmelere odaklanmaktadır
KAPSAM
Çevresel Zararın Değerlendirilmesi için Kriterler (CAED) projesi öncelikle çevresel zararın önlenmesi ve giderilmesi için çevresel sorumlulukla ilgili olan 2004/35/CE sayılı Çevresel Sorumluluk Direktifi (ELD) ile ilgilidir
.
CAED projesi özellikle ELD tarafından korunan doğal kaynaklara, yani korunan türlere ve doğal yaşam alanlarına (Habitat ve Kuşlar Direktifleri kapsamında), sulara (Su Çerçeve ve Deniz Stratejisi Direktifleri kapsamında) ve karaya1 2 verilen çevresel zararla ilgilidir. Buna ek olarak, ulusal mevzuat (korunan alanlar, milli ve bölgesel parklar, sulak alanlar gibi) ve uluslararası sözleşmeler (RAMSAR) ile korunan alanlar da kapsam dahilindedir
.
ÇED projesi, çevresel zararın ve yakın zarar tehdidinin belirlenmesine yönelik idari prosedür çerçevesinde, “tespit” veya “çevresel zararın belirlenmesi”3 aşaması olarak adlandırılan çevresel zarar değerlendirmesinin ilk aşamalarına adanmıştır.
2 GDO ve MGMO'ların arazi üzerinde yarattığı etkiler dahil edilmemiştir.
3 Bu aşama, aktivasyon aşamasını (olayın yetkililer tarafından fark edilmesi/bildirilmesi), acil eylem aşamasını (olayın yetkililer tarafından araştırılması), değerlendirme aşamasını (yakın hasar tehdidinin ve/veya hasarın belirlenmesi) içerir.