ELD 2016 yılında Komisyon tarafından değerlendirilmiş1 ve değerlendirmede tespit edilen zorluklardan biri de Üye Devletler tarafından temel kavramların tutarsız bir şekilde uygulanması olmuştur
.
Bu sorunu ele almak üzere ELD 20192 yılında değiştirilmiş ve Avrupa Komisyonu'nun ELD'nin 2. Maddesinde tanımlanan “çevresel zarar” teriminin ortak bir şekilde anlaşılmasını sağlayacak kılavuzlar geliştirmesi istenmiştir.
AB COM Bildirimi, temel olarak “çevresel zarar” terimine odaklanarak, ELD'nin yasal musluklarının çoğunun (ancak hepsinin değil) yorumlanmasını sağlayan bir Bildirim şeklindedir. Ancak, çevresel zarar veya yakın tehdit durumlarının nasıl değerlendirileceği konusunda teknik rehberlik sağlamamaktadır.
Bildirim, Komisyon'un münhasır sorumluluğu altında paydaşlarla istişare edilerek hazırlanmıştır. Bildirim Komisyon için bağlayıcıdır ancak Üye Devletler için bağlayıcı değildir
.
Avrupa Birliği Adalet Divanı (ABAD), AB hukukunu yorumlama konusunda tek yetkili olmaya devam etmektedir
.
Bu bölüm, tam bir inceleme sunmak yerine, ELD'nin anlaşılmasına ve nasıl uygulanması gerektiğine katkıda bulunan AB COM Bildiriminin ayrıntılarını vurgulamakta, uygulama kapsamı ve bu Uygulama Rehberi ile ilgili olan çevresel zararla ilgili temel terim ve kavramların anlaşılması konusunda netlik sağlamaktadır.
AB COM Bildirimine, atıfta bulunulan konularla ilgili bağlam ve ayrıntı sağlamak için doğrudan atıfta bulunulmalıdır.
1 Çevresel Sorumluluk Direktifinin REFIT Değerlendirmesi, SWD (2016) 121 Final https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:121:FIN
2 Tüzük (AB) 2019/1010