Våra projekt (13)

Under flera år och flera IMPEL-projekt har initiativtagarna till projektet identifierat att flera TFS- inspektörer tillsammans har haft tusentals inspektioner inom TFS. Alla dessa inspektioner har lett till en omfattande kunskap om den lagstiftning som är kopplad till fysiska inspektioner av gränsöverskridande avfallstransporter. Trots flera lagändringar och översyner av lagstiftningen saknas det dock fortfarande en koppling mellan lagstiftarna och inspektörerna ute på fältet när det gäller vissa detaljer i lagstiftningen. Dessa "detaljer" kan vara där det finns vissa avsikter med lagstiftningen men på grund av kopplingen på grund av långa kommunikationsvägar och många byråer mellan lagstiftare på EU-nivå och TFS-inspektör och nivån på vilken sådana "detaljer" kanske inte tas upp högre i varje nations prioriteringar gentemot kommissionen eftersom de är just det, "detaljer".

En stor del av IMPEL Waste & TFS-klustrets arbete är inriktat på efterlevnad av gränsöverskridande avfallstransporter. Eftersom en stor del av avfallstransporterna är avsedda för länder utanför Europa är det viktigt att ha goda kontakter med myndigheterna i dessa destinationsländer. De flesta IMPEL-medlemmar har minimal kontakt med dessa länder långt borta. Miljöskador som dumpning av elavfall i Afrika och plastdumpning i Asien är tyvärr ganska vanliga och vi ser ett stort antal strukturella olagliga transporter. Marknaden är dynamisk och som ett resultat av den senaste tidens politiska utveckling, såsom importförbudet i Kina och europeiska myndigheter, kämpar man för att hålla jämna steg med hur situationen ser ut i praktiken. I dessa fall är internationellt samarbete avgörande.

Ökningen av plastavfall har ökat globalt under åren. När Kina tog emot 7 miljoner ton plastavfall för återvinning före 2018 orsakade detta en chock för den globala handeln med plastavfall. Denna chock resulterade i att asiatiska grannländer tog emot det förflyttade avfallet. Även om den information vi har om den slutliga slutdestinationen för dessa avfallsflöden är begränsad, är det säkert att ytterligare information behövs.

SPIDER WEB finansieras gemensamt av Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Tyskland på grundval av ett bidragsavtal med Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) inom IPA/2017 Countering Serious Crime in the Western Balkans Project. För din enkla referens, se SPIDER WEB-uppdateringarna nedan:

Projektet Enforcement Actions inrättades av följande skäl: Behöriga myndigheter uttryckte ett behov av en formaliserad projektram för att kunna integrera tillsynsinspektioner i sina egna länder; Internationellt samarbete är nödvändigt för att ta itu med internationella miljöproblem Nätverket av tillsynsmyndigheter på fältet måste upprätthållas och utvidgas till att omfatta alla medlemsstater för att säkerställa ett effektivt inspektionssystem.

Den nya art. 50 (2a) i avfallstransportförordningen 1013/2006 (WSR) fastställs att senast den 1 januari 2017 ska EU:s medlemsstater se till att en eller flera inspektionsplaner (IP) upprättas för hela deras geografiska territorium. Dessa planer avser inspektioner enligt art. 50(2) WSR, dvs. av inrättningar, företag, mäklare och handlare i enlighet med art. 34 i direktiv 2008/98/EG, och av avfallstransporter och återvinning eller bortskaffande i samband med dessa. Under IMPEL-TFS-konferensen 2014 uttryckte deltagarna ett behov av att utveckla ett standardformat eller en mall eller åtminstone riktlinjer för en inspektionsplan i enlighet med kraven i WSR, vilket också skulle göra IP mer jämförbara. De stödde också ett utbyte av befintliga planer, erfarenheter och prioriteringar.

Bristen på efterlevnad av Baselkonventionen och dess europeiska genomförande, den europeiska Europeiska förordningen om avfallstransporter (1013/2006) eller "WSR" är mycket allvarlig. Siffror visar att cirka 20% av alla alla avfallstransporter är i strid med bestämmelserna. EU:s direktiv 2008/99 om skydd för miljön genom straffrättsliga genom strafflagstiftning kräver att medlemsstaterna också verkställer WSR genom strafflagstiftning.

Detta IMPEL-projekt undersöker användbarheten av DTRT-metoden (Doing the Right Thing) för inspektioner av avfallstransporter. Målet är att utveckla ett praktiskt verktyg, baserat på DTRT Guidance Book, som kan bidra till att förbättra organisationen av avfallstransportinspektioner av behöriga myndigheter i IMPEL-medlemsländerna. Tre behöriga myndigheter från olika IMPEL-medlemsländer kommer var och en att tillämpa DTRT Guidance Book på inspektioner av avfallstransporter och testa hur DTRT kan stödja organisationen av dessa inspektioner. Med organisation menas alla de olika stegen i planering, utförande och utvärdering av inspektioner som beskrivs i DTRT:s miljöinspektionscykel. Testerna kommer att utformas med hänsyn till resultaten och rekommendationerna från studien om specifika inspektionskrav för avfallstransporter. Resultaten av testfasen kommer att diskuteras och användas för att utveckla ett vägledningsverktyg baserat på DTRT Guidance Book, som är lämpligt för det specifika området för organisering av inspektioner av avfallstransporter.

Internationellt samarbete och anpassning är mycket viktigt när det gäller tillämpningen av den europeiska förordningen om avfallstransporter (WSR) (EG) nr 1013/2006 enligt artikel 50. Tidigare och pågående IMPEL-TFS-projekt (TransFrontier Shipments of waste) visade att det är viktigt att samarbeta som behöriga myndigheter. Bristen på efterlevnad av EU:s förordning om avfallstransporter är fortfarande allvarlig. För att förbättra samarbetet och anpassningen av verkställigheten är det nödvändigt med täta kontakter mellan de europeiska tillsynsmyndigheterna. Detta projekt underlättar utbytet av information och erfarenheter, fallstudier, diskussioner om tolkningar och inspektionsmetoder mellan TFS nationella kontaktpunkter (NCP:er).

Många projekt och aktiviteter inom expertgruppen för avfall och TFS baseras på den europeiska förordningen om avfallstransporter (EG) nr 1013/2006 (WSR). Eftersom det är en förordning med en gränsöverskridande aspekt är det mycket viktigt att ha ett aktivt och praktiskt europeiskt nätverk av inspektörer och tillsynsmyndigheter som träffas regelbundet för att utbyta praktiska erfarenheter. Inte bara miljöinspektörer, utan även tull- och polistjänstemän samt rättsväsendet. Pågående IMPEL-TFS-projekt fortsätter att visa på behovet av att etablera och framför allt upprätthålla ett gott och praktiskt samarbete mellan medlemsstater, tredjeländer och relevanta internationella organisationer.

Att kräva att medlemsländerna inspekterar avfallstransporter och samarbetar med varandra är en del av förordningen om avfallstransporter. Några av målen med detta projekt är att verifiera avfallets destination och behandlingen på destinationen inom eller utanför Europa, samt att arbeta för en adekvat inspektionsnivå i alla medlemsstater och en konsekvent verkställighetsnivå vid alla EU:s utresepunkter. Viktiga aktiviteter var bland annat att genomföra olika tillsynsåtgärder, kunskapsutbyte och kapacitetsuppbyggnad samt uppdatering av befintliga verktyg.

Syftet med dessa projekt var att förbättra den europeiska kontrollen av efterlevnaden av bestämmelserna om avfallstransporter enligt EU-förordning 259/93 och Baselkonventionen genom förbättrat samarbete mellan tillsynsmyndigheterna.

Projektet syftade till att öka samarbetet och informationsutbytet om verifiering av avfallsdestinationer inom ramen för EU:s förordning 259/93 (Waste Shipment Regulation WSR) om övervakning och kontroll av avfallstransporter, genom att utföra inspektioner i de deltagande länderna och följa avfallsströmmarna till deras slutdestination.