Vägledning och verktyg (12)

En viktig del i övergången till den cirkulära ekonomin är innovationerna vid produktions- och återvinningsanläggningar som syftar till resurseffektivitet, förebyggande av avfall och användning av produktionsrester eller material som återvinns från avfall som sekundära råvaror. En viktig förutsättning för att dessa cirkulära innovationer ska fungera är att det finns en bättre koppling mellan politik, lagar och regler på fältet. Denna vägledning har tagits fram för att hjälpa tillsynsmyndigheter, politiska beslutsfattare, lagstiftare och företag att möjliggöra och genomföra sådana innovationer och hantera några av de gemensamma utmaningarna.

Rapporten innehåller protokollet från MIW&IMPEL-konferensen, där “Vägledning för tillsynsmyndigheter om att möjliggöra innovationer för den cirkulära ekonomin (förebyggande och återvinning av avfall)” har lanserats.

Med tanke på problematiska avfallsströmmar över hela världen, särskilt av elektroniskt avfall, uttjänta fordon och deras komponenter från Europa till Afrika, är experter på avfallstransporter numera överens om nödvändigheten av att mer effektivt rikta in sig på källorna till olagliga avfallsströmmar och de anläggningar där sådant avfall samlas in, lagras och/eller behandlas före export. Projektet IMPEL-TFS “Waste Sites”, som startade i början av 2011, syftar till en bättre förståelse av dessa avfallsströmmar och anläggningar, till ett utbyte av information och bästa praxis, och till att utveckla vägledning för identifiering av anläggningar, inspektion och uppföljning för att främja efterlevnad.

Den aktuella Waste Sites Manual bygger på projektgruppens erfarenheter, en analys av befintliga vägledningsdokument, frågeformulär som skickats till IMPEL:s medlemsländer samt resultaten från en expertworkshop i Frankfurt a.M. (Tyskland). Rapporten ger en introduktion till den illegala avfallshandelns ekonomi och det rättsliga sammanhanget för avfallsanläggningar och betonar vikten av proaktiva åtgärder, t.ex. kampanjer för att öka medvetenheten och samarbete med tullmyndigheter, branschorganisationer och fraktbolag. Därefter ges vägledning för identifiering av problematiska avfallsanläggningar och exempel på framgångsrika metoder som används i vissa EU-länder, t.ex. Waste Stream Approach. Den centrala delen av manualen ägnas åt förberedelser och genomförande av inspektioner på plats, med fokus på inspektionsmetoder, nödvändig information och kontakter, åtskillnad mellan avfall och icke-avfall samt säkerhetsaspekter. Det sista kapitlet i dokumentet behandlar den nödvändiga uppföljningen av en inspektion på plats. Manualens text kompletteras med 11 bilagor som innehåller beslutsträd, checklistor, relevanta formulär, tabeller över procedurkrav och användbara webbsidor. tabeller med procedurkrav och användbara webblänkar.

Den här rapporten undersöker tillämpningen av REACH-förordningen (EU) nr 1907/2006 på biprodukter och avfallsmaterial inom den cirkulära ekonomin. Rapporten klargör förhållandet mellan REACH och avfallslagstiftningen, särskilt ramdirektivet om avfall, och ger praktiska exempel och vägledning för att fastställa REACH-skyldigheter för ämnen som härrör från avfall. Rapporten täcker viktiga REACH-aspekter, inklusive registrering, auktorisation, begränsningar och undantag, med ett särskilt avsnitt om återvunnen plast och verkställighet i återvinningsanläggningar.

Detta vägledningsdokument från IMPEL ger insikter om definitionen och tillämpningen av biprodukter enligt ramdirektivet om avfall, som är produktionsrester som inte klassificeras som avfall om de uppfyller specifika villkor. Rapporten tar upp utmaningar när det gäller att fastställa biproduktstatus, diskuterar nationell praxis och belyser relevansen av industriell symbios och förordningen om avfallstransporter. I bilagan finns ett praktiskt verktyg som ska hjälpa till att säkerställa efterlevnad av biproduktsreglerna.

Den här IMPEL-vägledningen syftar till att hjälpa tillsynsmyndigheter att anpassa direktivet om industriutsläpp (IED) till principerna för en cirkulär ekonomi. Den beskriver vad en IED-ansökan bör innehålla avseende aspekter av cirkulär ekonomi och föreslår hur tillsynsmyndigheter kan fastställa tillståndsvillkor för att förbättra cirkulariteten1. Vägledningen introducerar också konceptet Cirkularitetsindex och en cirkulär plan för att övervaka och förbättra IED-anläggningarnas cirkulära prestanda.

Den här rapporten behandlar den utmaning som tillsynsmyndigheter står inför vid implementeringen av nyligen utfärdade BAT-slutsatser om avfallsförbränning inom IED-tillstånd.  För att ge praktisk vägledning har projektet utvecklat mallar för en egenkontrollplan, en egenkontrollrapport och en checklista för inspektörer. Dessa verktyg syftar till att effektivisera övervaknings- och inspektionsprocesserna i samband med avfallsförbränningsanläggningar.

Vägledningen ger detaljerad information om deponeringsdirektivet och relaterade rådsbeslut, och beskriver bästa praxis för olika aspekter av deponihantering, såsom kriterier för mottagning av avfall, stabilt icke-reaktivt avfall, asbesthantering, biogaskontroll och grundvattenskydd.vidare beskriver boken organisationen och förberedelserna av inspektioner, inklusive skrivbordsstudier och förfaranden på plats, och tar upp viktiga aspekter som finansiella garantier, egenkontroll av deponier och rapporteringskrav, vilket bidrar till ett mer konsekvent och effektivt regelverk för deponier.

Inventeringsanalys av deponihantering i Europa

Rapporten undersöker inkonsekvenserna i genomförandet av deponeringsdirektivet. Den fokuserar på kritiska områden som förfaranden för mottagning av avfall, provtagningsplaner, krav på förbehandling och övervakningsprotokoll, och visar på olika nationella tillvägagångssätt som kan leda till ojämn efterlevnad och miljöskydd. I rapporten föreslås rekommendationer till Europeiska kommissionen och medlemsstaterna för att åtgärda de identifierade bristerna och främja harmoniserade metoder för deponihantering i hela EU.

Den här rapporten presenterar resultaten av en undersökning som genomfördes bland IMPEL-medlemmar för att bedöma genomförandet av BAT-slutsatserna (BATc) om bästa tillgängliga teknik (BAT) för avfallsförbränning. Undersökningen syftade till att fånga upp det aktuella läget när det gäller tillämpningen av dessa BAT-slutsatser genom att samla in erfarenheter från tillståndsförfattare och inspektörer. Resultaten av denna undersökning kommer att användas som ett första steg i utvecklingen av praktiska verktyg för att hjälpa tillsynsmyndigheter i deras arbete med avfallsförbränningsanläggningar.

Den här rapporten fokuserar på planering av miljöinspektioner vid anläggningar för avfallsåtervinning med hjälp av ett riskbaserat tillvägagångssätt. Den anpassar IRAM-verktyget för riskbedömning och definierar en standarduppsättning av riskkriterier för att fastställa inspektionsfrekvensen. Rapporten beskriver planeringscykeln för miljöinspektioner och diskuterar strategier och mål för inspektionsorgan för att säkerställa efterlevnad och främja avfallsåtervinning. 

Rapporten innehåller en analys av de olika tillvägagångssätten för att utvärdera behovet av behandling före deponering, en analys av kriterier och tekniker för avfallsbehandling, tillståndsinstruktioner för blandning av avfall - observationer om en gemensam metod för att utvärdera ANC vid hantering av stabilt icke-reaktivt avfall, förslag på en korrekt inspektion för att bedöma efterlevnaden av behandling av både MSW och industriavfall.