Projektbeskrivning och mål
Baslinjerapporten har införts i europeisk lagstiftning sedan bara några år tillbaka. Icke desto mindre har vissa medlemsstater redan skaffat sig en betydande erfarenhet av markundersökningar, med väletablerade förfaranden som i vissa fall bygger på årtionden av praktisk erfarenhet.
Syftet med IED Baseline Report är i första hand att bedöma markkvaliteten i början av förnyelsen av tillståndet för en industriell verksamhet för att fastställa ett utgångsläge. Målet är att tillhandahålla en jämförelsegrund vid den definitiva stängningen av verksamheten, för att möjliggöra tillämpningen av principen om att förorenaren betalar på en objektiv grund.
Å andra sidan har hanteringen av förorenade områden under lång tid varit en strategisk fråga i hela Europa eftersom förekomsten av markföroreningar äventyrar möjligheten till en god och effektiv markplanering. Särskilt när det gäller industriell verksamhet har det ofta konstaterats att avsaknaden av en rättslig ram för bedömning och hantering av markföroreningar ofta avskräcker investerare från att välja att etablera en ny industriell verksamhet i ett förorenat område. I avsaknad av tydligt fastställda regler och förfaranden skapar den rättsliga osäkerheten alltför stora finansiella risker för projekten, vilket driver investerarna att välja andra områden, ibland på bekostnad av annan markanvändning som jordbruk, naturområden eller bostäder, och i slutändan lämnar de bruna fälten till de offentliga myndigheternas vård och ansvar.
Bättre genomförande av IED:s basrapport innebär också effektivare förfaranden, vilket leder till bättre kunskap om markens tillstånd för en mindre investering i form av varaktighet och kostnader för undersökningar. Detta kan uppnås genom en mer begränsad inriktning av fältarbetet. Med tanke på den varierande nivån av lagstiftning och praktisk erfarenhet i denna fråga bland medlemsstaterna, skulle IMPEL kunna använda den befintliga erfarenheten i sitt nätverk för att samla in bästa praxis på plats och identifiera nyckelfaktorer för representativitet i markundersökningar för att bidra till att främja en både effektiv och pragmatisk strategi för utvecklingen av baslinjerapporter. Det skulle också kunna identifiera viktiga utmaningar i genomförandet och praktisk verkställighet, liksom lösningar på dessa som redan har införts av praktikerna.
Avsikten är att ta fram en förteckning över befintliga förfaranden bland våra medlemmar och en analys av de bästa metoder som redan har implementerats. Medlemmarna kan dra nytta av den kunskap och erfarenhet som redan finns och ta vad de finner tillämpligt för sina behov.