Våra projekt (15)

Online-workshops om operatörers egenkontroll av utsläpp till luft hölls den 28 september och den 11 oktober 2021, organiserade av IED Implementation IMPEL Project. Workshopparna fokuserade på operatörens egenkontroll, på utsläpp till luft, kontinuerliga och icke-kontinuerliga, med fokus på tillförlitligheten hos egenkontrollen och dess rapportering av operatörer (skyldighetshavare).

Projektet syftar till att dela kunskap och god praxis bland yrkesverksamma inom reglering och utveckla vägledning och utbildningsmaterial för att stödja ett effektivt genomförande av direktivet om industriutsläpp (IED). Specifika resultat av projektet under de kommande fyra åren (2021-2024) kommer att vara:

Basrapporten har införts i europeisk lagstiftning sedan bara några år tillbaka. Trots detta har vissa medlemsstater redan skaffat sig en betydande erfarenhet av markundersökningar, med väletablerade förfaranden som i vissa fall bygger på årtionden av praktisk erfarenhet. Syftet med IED Baseline Report är i första hand att bedöma markkvaliteten i början av förnyelsen av tillståndet för en industriell verksamhet för att fastställa ett utgångsläge. Målet är att tillhandahålla en jämförelsegrund när verksamheten slutgiltigt har avslutats, för att möjliggöra en objektiv tillämpning av principen om att förorenaren betalar.

Enligt artikel 15.4 och 15.5 i direktivet om industriutsläpp 2010/75/EU (IED) får IMPEL-medlemmarna besluta att ett mindre strikt utsläppsgränsvärde (ELV) än BAT-AEL under vissa omständigheter får fastställas i ett tillstånd. Medlemsstaterna håller på att ta fram egna förslag till genomförande som därefter kommer att granskas av kommissionen. Kommissionen har inte publicerat någon vägledning om hur fastställandet ska genomföras. Detta kan leda till olika tolkningar i IMPEL:s medlemsländer. Detta projekt kommer att syfta till att identifiera god praxis och hjälpa tillsynsmyndigheter i IMPEL att utveckla ett mer konsekvent tillvägagångssätt för IED-undantag.

Syftet med detta projekt var att organisera ett informationsutbyte om bästa praxis för genomförandet av artikel 23 och andra inspektionsrelevanta artiklar i IED. Med hänsyn till den vägledning om inspektionsplanering och riskbedömning som redan utvecklats av IMPEL samt kraven i IED utvecklades en interaktiv vägledningsbok om IED-inspektion.

Den 6 januari 2011 trädde direktivet om industriutsläpp i kraft och dess bestämmelser som anges i artikel 80.1 måste införlivas i nationell lagstiftning inom två år. Enligt industriutsläppsdirektivet är det möjligt att det för många industrisektorer kommer att krävas omprövningar av befintliga tillstånd för att uppfylla kraven i BAT-slutsatserna i det relevanta BAT-referensdokumentet (artikel 3.11 och 3.12). Enligt befintliga direktiv genomför medlemsstaterna olika system för att hantera förändringar som sker vid anläggningar. Dessa ändringar görs i tillstånden i olika format och former, inklusive överenskomna ändringar av tillstånd, ändringar av tillstånd, tekniska ändringar av tillstånd och så vidare. Artikel 20 i IED handlar om operatörers ändringar av anläggningar och artikel 63 handlar om väsentliga ändringar av befintliga anläggningar. Dessa bestämmelser kommer att kräva ett nytt tillvägagångssätt av medlemsstaterna för att avgöra om en fullständig översyn av ett tillstånd krävs eller om ett mer informellt system för godkännande av ändringar ska antas.

IPPC-direktivet 2008/1/EG (nu IED 2010/75/EU) och ramdirektivet för vatten 2000/60/EG är två av de mest långtgående delarna av EU:s miljölagstiftning. De har inneburit många utmaningar för medlemsstaterna. Anläggningar som regleras enligt IPPC kan påverka vattenmiljön, t.ex. genom direkta eller indirekta utsläpp av föroreningar, vattenuttag etc. IPPC kräver att anläggningarna drivs i enlighet med villkoren i tillstånden och i överensstämmelse med bästa tillgängliga teknik (BAT). De måste också följa de miljökvalitetsnormer som fastställs i EU-lagstiftningen, inklusive dem som följer av EU:s vattenlagstiftning. Förhållandet mellan de två uppsättningarna av skyldigheter är dock ofta långt ifrån enkelt.

Under 2009 genomfördes ett jämförelseprogram om tillstånd och inspektion av IPPC-anläggningar för grisuppfödning i IMPEL:s medlemsländer (fas I). Projektet fokuserade på fem nyckelfrågor: gödsellagring, gödselspridning, djurhållningssystem, luftreningssystem och luktbedömning. Syftet med projektet 2009 var att lära av varandra, utbyta erfarenheter och identifiera god praxis.

Syftet med projektet var att identifiera vilken grundläggande information om utförd miljötillsyn som bör lämnas till allmänheten och hur denna information bäst kan lämnas, särskilt via elektroniska medel (Internet), samt att ge rekommendationer. Projektet var framgångsrikt i att ta reda på vilken information som görs tillgänglig för allmänheten och i vilken form den finns tillgänglig.

Cementproduktionsprocessen är en komplex industriell aktivitet som potentiellt kan påverka miljön med stora effekter. Olika erfarenheter och kunskaper har visat att övervakning av endast utsläpp från skorstenar inte är en effektiv kontrollstrategi; det är viktigt att genomföra en integrerad kontrollåtgärd som även tar hänsyn till produktionsprocessen och de tekniker som används, eftersom en stabil och kontrollerad processledning är den första garantin för att säkerställa efterlevnad.

Detta projekt består av fyra faser som genomfördes mellan 2005 och 2010. Grannskapsdialoger förebygger, hanterar och löser konflikter på ett effektivt sätt genom att bygga upp förtroende, söka efter lösningar som alla vinner på och skapa hållbara och goda relationer i grannskapet. Målet är att dela med sig av information på ett öppet sätt, att ta fram rekommendationer till företaget och ibland även att samarbeta och förhandla för att komma överens om en lösning.

Föreliggande rapport har sitt ursprung i resultaten från ett frågeformulär som diskuterades vid möten under perioden oktober 2004 - juni 2005. Diskussionen koncentrerades på ekonomi, produktionsprocesser, lagar och förordningar samt inspektionsförfaranden. Rapporten är tänkt som ett verktyg för de offentliga organ som är involverade i kontroller och övervakningsaktiviteter inom garveriindustrin. För detta ändamål sammanställer den erfarenheterna från flera europeiska sammanhang inom läder- och garveriindustrin.

Huvudsyftet med detta IMPEL-projekt har varit att genomföra ett informationsutbyte om verklig användning av BREF-dokument och BAT-implementering mellan IMPEL-medlemmar och operativa myndigheter som i medlemsstaterna ansvarar för spridning av BREF-dokument och BAT-implementering.

Detta projekt genomfördes för att utarbeta en rapport om hur effekterna på människors hälsa beaktas i de olika stadierna av tillståndsgivningen inom ramen för direktivet om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (IPPC). Genom att beakta medlemsstaternas nuvarande varierande tillvägagångssätt i denna fråga har en vägledning för god praxis tagits fram. Denna vägledning kommer att hjälpa medlemsstaterna genom att identifiera gemensamma principer och förfaranden som de kan beakta vid genomförandet av IPPC-direktivet. IPPC-direktivet lägger större vikt än någon tidigare lagstiftning vid att skydda människors hälsa genom miljölagstiftning. Projektet identifierade att ansvaret för hälsoskydd och miljöskydd i de flesta europeiska medlemsstater (MS) inte vilar på samma organ. Att implementera IPPC är därför en utmaning och kräver betydande samarbete.

Syftet med detta projekt är att utbyta information om implementeringen av VOC-direktivet mellan experter och/eller inspektörer. Under en IMPEL-workshop presenterades information om VOC-reglerna i direktivet och vissa nationella lagar för deltagarna. Huvudfokus var diskussionen om de förberedda fallstudierna i små arbetsgrupper, som bestod av mellan 8 och 16 medlemmar vardera. De viktigaste resultaten var: