Projektbeskrivning och mål
Luftkvalitetsdirektivet och dess dotterdirektiv har implementerats i EU:s medlemsländer under de senaste åren. År 2007 gjorde ett tidigare IMPEL-projekt (med Österrike som huvudpartner) det möjligt att utbyta expertis om tillståndsgivning för anläggningar i luftförorenade zoner, baserat på en undersökning i vissa medlemsstater. En studie av begränsad omfattning 2009 visade att direktiven i praktiken har genomförts på olika sätt i olika IMPEL-medlemsländer. Kontakter mellan experter i dessa länder bekräftade skillnaderna, som leder till olika luftkvalitetshanteringsaktiviteter med avseende på tillstånd och verkställighet av sektorer inom industri, trafik och sjöfart. Det är dock inte mycket som är känt om dessa olika aktiviteter och deras effekter på själva luftkvaliteten. Vi vet naturligtvis att luftkvaliteten även påverkas av trafik och sjöfart. Detta projekt begränsades dock till industriella utsläpp, med tanke på IMPEL:s huvudfokus och den begränsade tid och de resurser som fanns tillgängliga.
I allmänhet är det mycket svårt att relatera utsläppen från en enskild anläggning eller plats till den omgivande luftkvaliteten. Den lokala luftkvaliteten är ofta under press i områden med koncentrationer av stora industrier. Detta ger upphov till frågan om ytterligare ett företag i sådana områden kommer att ha en betydande effekt på den lokala luftkvaliteten eller på de nationella utsläppstaken. Och även vilka tillstånds-, kontroll- eller verkställighetsstrategier som skulle leda till den bästa luftkvaliteten.
Fas I
Huvudsyftet med projektet är att identifiera bästa praxis i tillämpningen av (genomförande, kontroll och verkställighet) EU:s luftkvalitetsdirektiv i förhållande till industriella luftutsläpp. Målen kommer att uppnås genom:
- Utbyte av information om genomförandet av luftkvalitetsdirektiven i förhållande till industriella luftutsläpp med hjälp av ett frågeformulär och en workshop.
- Identifiera bästa praxis för kontroll och efterlevnad och dess effekter på utsläppen inom de viktigaste industrisektorerna.
- Utvärdera effektiviteten av de olika metoderna, planerna och programmen för luftkvaliteten.
Identifiera gemensamma bästa metoder för EU. - Göra dessa bästa metoder tillgängliga för alla IMPEL-medlemsstater.
- Utarbeta en projektrapport som innehåller resultat, slutsatser och rekommendationer.
Fas II
IMPEL syftar till att förbättra genomförandet och efterlevnaden av miljölagstiftningen i medlemsstaterna. Inom detta projekt kommer medlemsstaterna att intensifiera informationsutbytet och fortsätta att utveckla sin expertis och goda praxis för genomförande (kontroll och verkställighet) av luftkvalitetsdirektiv i praktiken. Medan fas 1 fokuserade mer på utbyte av information och erfarenheter om viktiga regleringsfrågor, syftar fas 2 av projektet till att identifiera bästa praxis för inspektion och verkställighet av industrier, utförd på lokal, regional och nationell nivå, vilket förbättrar miljöeffekterna i IMPEL-medlemsländerna. Utsläpp från industri, trafik och sjöfart bidrar till olika luftkvalitet i EU-länderna. Inom detta PIAQ-projekt låg fokus på industriella källor i länder med större zoner av industriell verksamhet.