| Term (alfabetisk ordning) | Definition | |
|---|---|---|
| Underhållning | Fastställande av ledtrådar och bevis för miljöskada och överhängande hot om skada genom informations- och datainsamling, analys och bedömning av händelsen, effekterna på naturresurser, miljökvalitetsstatus på förhand och i efterhand. Fastställandet kan också göras med andra undersökningsmetoder, t.ex. modellering, riskbedömning, expertbedömning etc. | .|
| Biodiversitet | Termen “biologisk mångfald” används i denna praktiska handbok och tabeller med betydelsen arter och naturliga livsmiljöer som skyddas av habitat- och fågeldirektiven och – om en medlemsstat har antagit utvidgningen – de som ingår i motsvarande bestämmelser i nationell naturvårdslagstiftning. | |
| Skadefaktorer1 | Faktorer som orsakar negativa effekter på den naturresurs som skyddas enligt ELD. De representerar källan till miljöskadan. Observera att enligt EU:s KOM-meddelande ska skadefaktorerna kallas potentiella skadefaktorer tills de har orsakat miljöskador. I denna praktiska guide kommer de för enkelhetens skull alltid att kallas skadefaktorer. |
|
| Skadehändelse1 | Utbudet av möjliga händelser som kan orsaka miljöskador, oavsett om det är en olycka, pågående förorening, överuttag, dödande av djur etc. . Observera att enligt EU:s KOM-meddelande bör en skadlig händelse kallas potentiellt skadlig händelse tills den har orsakat miljöskada. I denna praktiska guide kommer det för enkelhetens skull alltid att kallas skadlig händelse. |
|
| Bestämning av ledtrådar till miljöskada |
Processen för utvärdering av fall av potentiell miljöskada som passerat screeningfasen. Denna process är preliminär för fastställandet av bevis. Syftet med fastställandet av ledtrådar är att identifiera kandidatfall av betydande miljöskada och överhängande hot om skada och att avfärda icke-kandidatfall. Det innebär insamling och utvärdering av uppgifter, omständigheter och andra faktiska eller rättsliga omständigheter som tyder på att det kan föreligga en betydande skada eller ett överhängande hot om skada mot bakgrund av kraven i ELD. Det handlar om utvärderingar av egenskaperna hos källan till påverkan och om effekterna på naturresurserna. Exempelvis kan indikationer på miljöskador gälla överskridande av screeningkoncentrationsvärdena för potentiellt förorenad mark. |
|
| Bestämning av bevis för miljöskada | Processen för utvärdering av kandidatfall av betydande miljöskada som bekräftar dem som fall av betydande miljöskada. Denna process föregår fasen för utformning av kvantifiering av skador och definition och utformning av avhjälpande åtgärder för mark, och primära, kompletterande och kompensatoriska åtgärder för vatten och skador på biologisk mångfald (där så krävs). Syftet med fastställandet av bevis är således att bekräfta förekomsten av betydande miljöskador eller överhängande hot om skador i ljuset av kraven i ELD. |
|
| DRIVER | Det är den yrkesverksamhet som är ansvarig för skada och/eller överhängande hot om skada. För ELD art. 2, stycke. 7. “yrkesverksamhet” betyder varje aktivitet som utförs inom ramen för en ekonomisk verksamhet, en verksamhet eller ett företag, oavsett dess privata eller offentliga, vinstdrivande eller icke-vinstdrivande karaktär. För ELD art. 2, par. 6. “operatör” betyder varje fysisk eller juridisk, privat eller offentlig person som driver eller kontrollerar yrkesverksamheten eller, där detta föreskrivs i nationell lagstiftning, till vilken avgörande ekonomisk makt över den tekniska funktionen av en sådan verksamhet har delegerats, inklusive innehavaren av ett tillstånd eller tillstånd för en sådan verksamhet eller den person som registrerar eller anmäler en sådan verksamhet. |
|
| ELD-fall och ickeELD-fall | ELD-fall är ett fall där miljöskadan eller det överhängande hotet anses vara betydande mot bakgrund av kraven i ELD. Icke-ELD-fall är ett fall där miljöskadan enligt ELD inte har inträffat eller inte är fastställd. |
|
| Miljöskada | Artikel 2(1) i ELD föreskriver att “miljöskada” betyder: (a) skada på skyddade arter och (a) skada på skyddade arter och naturliga livsmiljöer, vilket är varje skada som har betydande negativa effekter på uppnåendet eller upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus för sådana livsmiljöer eller arter. Betydelsen av sådana effekter skall bedömas med hänvisning till utgångsläget och med beaktande av de kriterier som anges i bilaga I. Skador på skyddade arter och naturliga livsmiljöer omfattar inte tidigare identifierade negativa effekter som beror på en handling av en verksamhetsutövare som uttryckligen godkänts av de relevanta myndigheterna i enlighet med bestämmelser om genomförande av artikel 6.3 och 6.4 eller artikel 16 i direktiv 92/43/EEG eller artikel 9 i direktiv 79/409/EEG eller, när det gäller livsmiljöer och arter som inte omfattas av gemenskapslagstiftningen, i enlighet med motsvarande bestämmelser i nationell lagstiftning om naturskydd. (b) vattenskada, vilket är varje skada som väsentligt negativt påverkar: (i) the ecological, chemical or quantitative status or the ecological potential, as defined in Directive 2000/60/EC, of the waters concerned, with the exception of adverse effects where Article 4(7) of that Directive applies; or (ii) miljöstatusen för de berörda marina vattnen, enligt definitionen i direktiv 2008/56/EG, i den mån särskilda aspekter av den marina miljöns miljöstatus inte redan behandlas i direktiv 2000/60/EG. c) Markskada som är en kvantitativ (c) markskador, dvs. markföroreningar som innebär en betydande risk för att människors hälsa påverkas negativt till följd av direkt eller indirekt tillförsel i, på eller under mark av ämnen, beredningar, organismer eller mikroorganismer. Hänvisa till EU:s KOM-meddelande när det gäller alla aspekter av definitionen av miljöskada. |
|
| EU COM Tillkännagivande | Kommissionens tillkännagivande C(2021) 1860 final med titeln “Riktlinjer för en gemensam tolkning av begreppet “miljöskada” enligt definitionen i artikel 2 i direktiv 2004/35/EG om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador” och offentliggjort den 25 mars 2021. | |
| Omedelbar hantering av skadefaktorer | EU COM Notice definierar det som “alla genomförbara åtgärder för att omedelbart kontrollera, begränsa, avlägsna eller på annat sätt hantera de relevanta föroreningarna och/eller andra skadefaktorer för att begränsa eller förhindra ytterligare miljöskador och negativa effekter på människors hälsa eller ytterligare försämring av tjänster”. Tillsammans med nödvändiga avhjälpande åtgärder skall de vidtas när en miljöskada har inträffat (se artikel 6.1 a i ELD). | .|
| Överhängande risk för skada | Art. 2, par. 9, ELD definierar det som en “tillräcklig sannolikhet för att miljöskador kommer att inträffa inom en snar framtid”. | |
| PÅVERKAN | Negativa effekter på referensbegrepp för en naturresurs enligt ELD. | |
| ISPD-tabeller | ISPD-tabellerna är tabeller som rör komponenterna IMPACT, STATE, PRESSURE och DRIVER i DPSIR-modellen som anpassades till bedömning av miljöskador och föreslogs i CAED:s riktlinjer och tabeller. Se "Förklarande anteckningar" för att få veta hur deras struktur, innehåll och syfte. | |
| PRESS | Potentiella skadehändelser och relaterade potentiella skadefaktorer som ger upphov till en PÅVERKAN eller en potentiell PÅVERKAN på skyddade naturresurser enligt ELD. Med andra ord representerar PRESSURE potentiella skadehändelser och potentiella skadefaktorer som utsätter skyddade naturresurser under ELD för en IMPACT eller en potentiell IMPACT. | |
| Reference concepts1 | EU COM Notice säger: “För alla tre kategorier av naturresurser använder definitionen av “miljöskada” ett referensbegrepp för att avgöra om negativa effekter är relevanta. För skyddade arter och naturliga livsmiljöer är referensbegreppet den gynnsamma bevarandestatusen för dessa arter och livsmiljöer. För vatten är det den ekologiska, kemiska eller kvantitativa statusen eller den ekologiska potentialen för vatten enligt ramdirektivet för vatten och miljöstatusen för marina vatten enligt ramdirektivet om en marin strategi, vilka har olika dimensioner. För land är det risker för människors hälsa. Syftet med dessa referensbegrepp är att tillhandahålla parametrar och kriterier mot vilka relevansen av negativa effekter kan undersökas. Begreppen tillhandahåller element med avseende på vilka negativa effekter skall mätas.” | |
| Screening | En preliminär utvärdering av ärenden för att identifiera möjliga miljöskador och överhängande hot om skador och för att avfärda icke-potentiella miljöskador och överhängande hot om skador (från början). Screeningfasen är det mycket tidiga skedet av utvärderingen (före fastställandet av ledtrådar). Den kan genomföras utan att någon åtgärd vidtas för att fastställa/undersöka, alltså endast mot bakgrund av den första information/data som finns tillgänglig om händelsen och dess konsekvenser (inga effekter/konsekvenser utvärderas). Till exempel utförs screening på information och data som kommuniceras av operatören eller av en myndighet genom ett meddelande som rapporterar om händelsen. Screeningen kan till exempel vara användbar för miljöinspektörer för att identifiera möjliga miljöskador eller överhängande hot om skador till följd av bristande efterlevnad som upptäcks under rutinmässiga/icke-rutinmässiga inspektioner av reglerade/icke-reglerade anläggningar. |
.
|
| STATE | STATE | Baslinjeförhållanden för en naturresurs, enligt definitionen i art. 2, par. 14 i ELD. EU:s KOM-meddelande ger viss vägledning om hur man fastställer utgångsläget. |