Projekti (13)

V več letih in več projektih IMPEL so pobudniki projekta ugotovili, da je več inšpektorjev TFS skupaj opravilo na tisoče inšpekcijskih pregledov na področju TFS. Vsi ti inšpekcijski pregledi so se zvedli na obsežno poznavanje zakonodaje, povezane s fizičnimi inšpekcijskimi pregledi čezmejnih pošiljk odpadkov. Kljub številnim zakonodajnim spremembam in pregledom zakonodaje pa zakonodajalci in inšpektorji na terenu še vedno niso povezani, ko gre za nekatere podrobnosti v zakonodaji. Te "podrobnosti" bi lahko vsebovale določene namene v zakonodaji, vendar zaradi nepovezanosti zaradi dolgih komunikacijskih linij in številnih agencij med zakonodajalci na ravni EU in inšpektorji TFS ter ravni, na kateri se takšne "podrobnosti" morda ne bodo uvrstile med prednostne naloge posameznih držav pri Komisiji, saj so le "podrobnosti".

Velik del dela grozda IMPEL Waste & TFS se osredotoča na skladnost čezmejnega gibanja odpadkov. Ker je velika količina pošiljk odpadkov namenjena v države zunaj Evrope, je pomembno imeti dobre stike z organi v teh namembnih državah. Večina članov združenja IMPEL ima minimalne stike s temi oddaljenimi državami. Okoljska škoda, kot je odlaganje e-odpadkov v Afriki in odlaganje plastike v Aziji, je žal precej pogosta, prav tako pa opažamo veliko število strukturnih nedovoljenih prevozov. Trg je dinamičen in zaradi nedavnih političnih dogodkov, kot je prepoved uvoza na Kitajskem, in evropskih organov težko sledi razmeram v praksi. V teh primerih je nujno mednarodno sodelovanje.

Število plastičnih odpadkov se z leti povečuje po vsem svetu. Kitajska je pred letom 2018 sprejela 7 milijonov ton plastičnih odpadkov za predelavo, kar je povzročilo velik šok v svetovni trgovini z odpadno plastiko. Ta šok je povzročil, da so premaknjene odpadke sprejele sosednje azijske države. Čeprav so informacije, ki jih imamo o končni namembnosti teh tokov odpadkov, omejene, je gotovo, da so potrebne dodatne informacije.

SPIDER WEB skupaj financirata Evropska unija in Zvezna republika Nemčija na podlagi sporazuma o nepovratnih sredstvih, sklenjenega z Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) v okviru projekta IPA/2017 Countering Serious Crime in the Western Balkans. Za lažjo uporabo si oglejte spodnje posodobitve na spletni strani SPIDER WEB:

Projekt Izvršilni ukrepi je bil vzpostavljen iz naslednjih razlogov: Pristojni organi so izrazili potrebo po formaliziranem projektnem okviru za vključitev inšpekcijskih pregledov izvrševanja v svojih državah; Mednarodno sodelovanje je bistveno za reševanje mednarodnih okoljskih problemov in Mrežo izvršiteljev na terenu je treba ohraniti in razširiti tako, da bo pokrivala vse države članice, da se zagotovi učinkovit inšpekcijski režim.

Novi člen. (2a) Uredbe 1013/2006 o pošiljkah odpadkov (WSR) določa, da morajo države članice EU do 1. januarja 2017 zagotoviti vzpostavitev enega ali več inšpekcijskih načrtov (IP) na svojem celotnem geografskem ozemlju. Ti načrti se nanašajo na inšpekcijske preglede v skladu s čl. 50(2) WSR, tj. pregledov obratov, podjetij, posrednikov in trgovcev v skladu s čl. 34 Direktive 2008/98/ES, ter pošiljk odpadkov in z njimi povezane predelave ali odstranjevanja. Na konferenci IMPEL-TFS leta 2014 so udeleženci izrazili potrebo po oblikovanju standardne oblike/vzorca ali vsaj smernic za inšpekcijski načrt v skladu z zahtevami WSR, zaradi česar bi morali biti IP tudi bolj primerljivi. Podprli so tudi izmenjavo obstoječih načrtov, izkušenj in prednostnih nalog.

Pomanjkanje skladnosti Baselske konvencije in njeno izvajanje na evropski ravni, Evropska O pošiljkah odpadkov (1013/2006 ali "WSR"), je zelo resen. Številke kažejo, da je približno 20 % vseh pošiljk odpadkov krši. Direktiva EU 2008/99 o varstvu okolja s kazenskim pravom od držav članic zahteva, da WSR izvajajo tudi s kazenskim pravom.

Ta projekt IMPEL raziskuje uporabnost metodologije DTRT (Doing the Right Thing) za inšpekcijske preglede pošiljk odpadkov. Cilj je razviti praktično orodje na podlagi priročnika DTRT, ki lahko pomaga izboljšati organizacijo inšpekcijskih pregledov pošiljk odpadkov s strani pristojnih organov v državah članicah IMPEL. Trije pristojni organi iz različnih držav članic IMPEL bodo pri inšpekcijskih pregledih pošiljk odpadkov uporabili navodila DTRT in preizkusili, kako lahko DTRT pomaga pri organizaciji teh pregledov. Z organizacijo so mišljeni vsi različni koraki načrtovanja, izvedbe in vrednotenja inšpekcijskih pregledov, kot so opisani v ciklu okoljskih inšpekcijskih pregledov DTRT. Testiranja bodo pripravljena ob upoštevanju ugotovitev in priporočil študije o posebnih inšpekcijskih zahtevah za pošiljke odpadkov. Rezultati faze testiranja bodo obravnavani in uporabljeni za razvoj orodja za usmerjanje, ki temelji na priročniku DTRT in je primerno za posebno področje organizacije inšpekcijskih pregledov pošiljk odpadkov.

Mednarodno sodelovanje in usklajevanje sta zelo pomembna pri izvajanju evropske uredbe o pošiljkah odpadkov (WSR) (ES) št. 1013/2006, kot je navedeno v členu 50. Prejšnji in tekoči projekti IMPEL-TFS (čezmejno pošiljanje odpadkov) so pokazali, da je nujno sodelovanje pristojnih organov. Izvrševanje uredbe EU o pošiljkah odpadkov je še vedno zelo pomanjkljivo. Za izboljšanje sodelovanja in uskladitev izvrševanja so potrebni pogosti stiki med evropskimi izvršilnimi organi. Ta projekt omogoča izmenjavo informacij in izkušenj, študij primerov, razprav o razlagah in inšpekcijskih pristopih med nacionalnimi kontaktnimi točkami (NCP) za TFS.

Številni projekti in dejavnosti strokovne skupine za odpadke in TFS temeljijo na evropski uredbi o pošiljkah odpadkov (ES) št. 1013/2006 (WSR). Ker gre za uredbo, ki vključuje čezmejni vidik, je zelo pomembno imeti aktivno in praktično evropsko mrežo inšpektorjev in regulatorjev, ki se redno srečujejo in izmenjujejo praktične izkušnje. Ne samo okoljski inšpektorji, ampak tudi cariniki, policisti in sodniki. Trenutni projekti IMPEL-TFS še naprej kažejo, da je treba vzpostaviti in predvsem vzdrževati dobro in praktično sodelovanje med državami članicami, tretjimi državami in ustreznimi mednarodnimi organizacijami.

Uredba o pošiljkah odpadkov od držav članic zahteva, da pregledujejo pošiljke odpadkov in med seboj tudi sodelujejo. Nekateri od ciljev tega projekta so preverjanje namembnega kraja odpadkov in njihove obdelave v namembnem kraju v Evropi ali zunaj nje ter prizadevanje za ustrezno raven inšpekcijskih pregledov v vseh državah članicah in dosledno raven izvrševanja na vseh izstopnih točkah EU. Ključne dejavnosti so vključevale izvajanje različnih izvršilnih ukrepov, izmenjavo znanja in krepitev zmogljivosti ter posodabljanje obstoječih orodij.

Cilj teh projektov je bil izboljšati evropsko izvrševanje uredbe o pošiljkah odpadkov, kot je določeno v Uredbi EU št. 259/93 in Baselski konvenciji, z izboljšanjem sodelovanja med izvršilnimi organi.

Cilj projekta je bil povečati sodelovanje in izmenjavo informacij o preverjanju namembnih krajev odpadkov v okviru Uredbe EU 259/93 (Uredba o pošiljkah odpadkov WSR) o nadzoru in kontroli pošiljk odpadkov z izvajanjem inšpekcijskih pregledov v sodelujočih državah in spremljanjem tokov odpadkov do njihovega končnega namembnega kraja.