Smernice in orodja (12)

Ključni element prehoda na krožno gospodarstvo so inovacije v proizvodnih obratih in obratih za recikliranje, katerih cilj je učinkovita raba virov, preprečevanje nastajanja odpadkov in uporaba ostankov proizvodnje ali materialov, pridobljenih iz odpadkov, kot sekundarnih surovin. Ključni pogoj za uveljavitev teh krožnih inovacij je boljše povezovanje politike, zakonodaje in predpisov na terenu. Te smernice so bile pripravljene v podporo regulatorjem, oblikovalcem politike in zakonodaje ter podjetjem pri omogočanju in izvajanju takšnih inovacij ter soočanju z nekaterimi skupnimi izzivi.

V poročilu je zapisnik konference MIW&IMPEL, na kateri so bile predstavljene “Smernice za regulatorje o omogočanju inovacij za krožno gospodarstvo (preprečevanje in recikliranje odpadkov)” 

Za problematične tokove odpadkov po vsem svetu, zlasti elektronskih odpadkov, izrabljenih vozil in njihovih sestavnih delov od Evrope do Afrike, se strokovnjaki za pošiljanje odpadkov dandanes strinjajo, da je treba učinkoviteje ukrepati proti virom nezakonitih tokov odpadkov in “predhodnim” objektom, kjer se ti odpadki zbirajo, skladiščijo in/ali obdelujejo pred izvozom. Cilj projekta IMPEL-TFS “Waste Sites”, ki se je začel v začetku leta 2011, je boljše razumevanje teh tokov odpadkov in objektov, izmenjava informacij in najboljših praks ter razvoj smernic za identifikacijo objektov, inšpekcijske preglede in nadaljnje ukrepe za spodbujanje skladnosti.

Ta priročnik o lokacijah za odpadke temelji na izkušnjah projektne skupine, analizi obstoječih dokumentov s smernicami, vprašalnikih, poslanih državam članicam IMPEL, in rezultatih strokovne delavnice v Frankfurtu nad Mohanom (Nemčija). Predstavlja uvod v ekonomiko nezakonite trgovine z odpadki in pravni okvir za odlagališča odpadkov ter poudarja pomen proaktivnih ukrepov, kot so kampanje ozaveščanja in sodelovanje s carinskimi organi, trgovinskimi združenji in prevoznimi linijami. Nato so podane smernice za prepoznavanje problematičnih odlagališč odpadkov in primeri uspešnih metod, ki se uporabljajo v nekaterih državah EU, kot je pristop "Waste Stream". Osrednji del priročnika je namenjen pripravi in izvedbi inšpekcijskih pregledov na kraju samem s poudarkom na inšpekcijskih metodah, potrebnih informacijah in stikih, razlikovanju med odpadki in ne-odpadki ter varnostnih vidikih. Zadnje poglavje dokumenta obravnava potrebne nadaljnje ukrepe po inšpekcijskem pregledu na kraju samem. Besedilo priročnika je dopolnjeno z 11 prilogami, ki vključujejo drevesa odločitev, kontrolne sezname, ustrezne obrazce,
preglednice postopkovnih zahtev in koristne spletne povezave.

To poročilo obravnava uporabo Uredbe REACH (EU) št. 1907/2006 za stranske proizvode in materiale, ki končajo z nastankom odpadkov, v okviru krožnega gospodarstva. Poročilo pojasnjuje razmerje med uredbo REACH in zakonodajo o odpadkih, zlasti okvirno direktivo o odpadkih, ter zagotavlja praktične primere in smernice za določanje obveznosti iz uredbe REACH za snovi, ki nastanejo iz odpadkov. Poročilo zajema ključne vidike uredbe REACH, vključno z registracijo, avtorizacijo, omejitvami in izjemami, s posebnim razdelkom o reciklirani plastiki in izvajanju v obratih za predelavo.

Ta smernica IMPEL ponuja vpogled v opredelitev in uporabo stranskih proizvodov v skladu z okvirno direktivo o odpadkih, ki so proizvodni ostanki, ki niso razvrščeni kot odpadki, če izpolnjujejo posebne pogoje. Poročilo obravnava izzive pri določanju statusa stranskega proizvoda, obravnava nacionalne prakse ter poudarja pomen industrijske simbioze in uredbe o pošiljkah odpadkov. V prilogi je vključeno praktično orodje za pomoč pri zagotavljanju skladnosti s predpisi o stranskih proizvodih.

Ta navodila IMPEL so namenjena pomoči regulatorjem pri usklajevanju Direktive o industrijskih emisijah (IED) z načeli krožnega gospodarstva . V njih je opisano, kaj mora vloga za IED vključevati glede vidikov krožnega gospodarstva, in predlagano, kako lahko regulatorji določijo pogoje za izdajo dovoljenj, da bi povečali krožnost1. Smernice uvajajo tudi koncept indeksa krožnosti in krožnega načrta za spremljanje in izboljšanje krožne učinkovitosti naprav IED.

To poročilo obravnava izziv, s katerim se soočajo regulatorji pri izvajanju nedavno izdanih sklepov o BAT za sežiganje odpadkov v okviru dovoljenj IED.  Za zagotovitev praktičnih smernic so bile v okviru projekta razvite vzorci za načrt samonadzora, poročilo o samonadzoru in kontrolni seznam za inšpektorje. Namen teh orodij je poenostaviti postopke spremljanja in inšpekcijskih pregledov, povezanih s sežigalnicami odpadkov.

Smernice vsebujejo podrobne informacije o Direktivi o odlagališčih in povezanih sklepih Sveta ter opisujejo najboljše prakse za različne vidike upravljanja odlagališč, kot so merila za sprejem odpadkov, stabilni nereaktivni odpadki, ravnanje z azbestom, nadzor bioplina in varstvo podtalnice.poleg tega knjiga podrobno opisuje organizacijo in pripravo inšpekcijskih pregledov, vključno s študijami dokumentacije in postopki na kraju samem, ter obravnava ključne elemente, kot so finančna jamstva, samonadzor upravljavca odlagališča in zahteve za poročanje, kar vse prispeva k bolj doslednemu in učinkovitemu regulativnemu režimu za odlagališča.

Inventarna analiza upravljanja odlagališč po Evropi

V poročilu so preučene nedoslednosti pri izvajanju Direktive o odlagališčih odpadkov. Osredotoča se na kritična področja, kot so postopki sprejemanja odpadkov, načrti vzorčenja, zahteve glede predhodne obdelave in protokoli spremljanja, ter razkriva različne nacionalne pristope, ki lahko privedejo do neenakega izvrševanja in varstva okolja. V poročilu so predlagana priporočila Evropski komisiji in državam članicam za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti in spodbujanje usklajenih praks ravnanja z odlagališči po vsej EU.

To poročilo predstavlja ugotovitve raziskave, ki je bila izvedena med člani IMPEL za oceno izvajanja sklepov o najboljših razpoložljivih tehnologijah (BAT) pri sežiganju odpadkov (BATc). Namen raziskave je bil zajeti trenutno stanje na področju uporabe teh zaključkov o BAT z zbiranjem izkušenj piscev dovoljenj in inšpektorjev . Rezultati te raziskave bodo uporabljeni kot prvi korak pri razvoju praktičnih orodij za pomoč regulatorjem pri njihovem delu z napravami za sežiganje odpadkov.

To poročilo se osredotoča na načrtovanje okoljskih inšpekcijskih pregledov v obratih za recikliranje odpadkov z uporabo pristopa, ki temelji na tveganju. Prilagaja orodje IRAM za oceno tveganja in opredeljuje standardni nabor meril tveganja za določanje pogostosti inšpekcijskih pregledov. Poročilo opisuje cikel načrtovanja okoljskih inšpekcijskih pregledov ter obravnava strategije in cilje inšpekcijskih organov za zagotavljanje skladnosti in spodbujanje predelave odpadkov. 

Sporočilo vključuje analizo različnih pristopov za oceno potrebe po obdelavi pred odlaganjem, analizo meril in tehnologij za obdelavo odpadkov,  navodila za izdajo dovoljenj za mešanje odpadkov - ugotovitve o skupni metodologiji za oceno ANC pri obravnavi stabilnih nereaktivnih odpadkov, predloge za ustrezno inšpekcijo za oceno skladnosti obdelave tako trdnih kot industrijskih odpadkov.