Komisija je direktivo ELD ocenila leta 20161 in eden od izzivov, opredeljenih v oceni, je bila nedosledna uporaba ključnih konceptov s strani držav članic.
Za rešitev tega vprašanja je bila direktiva ELD leta 20192 spremenjena tako, da se od Evropske komisije zahteva, da pripravi smernice za zagotovitev skupnega razumevanja pojma “okoljska škoda”, kot je opredeljen v členu 2 direktive ELD.
Obvestilo Komisije EU ima obliko obvestila, ki vsebuje razlago številnih (vendar ne vseh) pravnih fuzij direktive ELD, s poudarkom na izrazu “okoljska škoda”. Vendar pa ne zagotavljajo tehničnih smernic o tem, kako oceniti primere okoljske škode ali neposredne nevarnosti.
Obvestilo je bilo pripravljeno v izključni pristojnosti Komisije in po posvetovanju z zainteresiranimi stranmi. Obvestilo je zavezujoče za Komisijo, ni pa zavezujoče za države članice.
Sodišče Evropske unije (SEU) ostaja izključno pristojno za razlago prava EU.
V tem razdelku namesto celovitega pregleda poudarjamo podrobnosti iz Obvestila COM EU, ki prispevajo k razumevanju direktive ELD in njene uporabe ter zagotavljajo jasnost glede področja uporabe in razumevanja ključnih izrazov in pojmov, povezanih z okoljsko škodo, ki so pomembni za ta praktični vodnik.
Obvestilo COM EU je treba neposredno navesti, da se zagotovi kontekst in podrobnosti v zvezi z navedenimi temami.
1 REFIT Evaluation of the Environmental Liability Directive, SWD (2016) 121 Final https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:121:FIN
2 Uredba (EU) 2019/1010