Projekty (13)

Počas niekoľkých rokov a viacerých projektov IMPEL iniciátori projektu zistili, že viacerí inšpektori TFS majú spolu za sebou tisíce kontrol v oblasti TFS. Všetky tieto inšpekcie sa zúročili v rozsiahlych znalostiach právnych predpisov súvisiacich s fyzickými kontrolami cezhraničnej prepravy odpadu. Napriek viacerým legislatívnym zmenám a revíziám právnych predpisov však stále chýba prepojenie medzi zákonodarcami a inšpektormi v teréne, pokiaľ ide o niektoré podrobnosti v právnych predpisoch. Tieto "detaily" by mohli byť tam, kde existujú určité zámery s legislatívou, ale kvôli nesúladu spôsobenému dlhými komunikačnými linkami a mnohými agentúrami medzi zákonodarcami na úrovni EÚ a inšpektormi TFS a úrovňou, na ktorej takéto "detaily" nemusia byť vyzdvihnuté vyššie v prioritách jednotlivých národov smerom ku Komisii, pretože sú to len "detaily".

Veľká časť práce klastra IMPEL Waste & TFS sa zameriava na dodržiavanie predpisov pri cezhraničnom pohybe odpadu. Keďže veľký objem prepravy odpadu smeruje do krajín mimo Európy, je dôležité mať dobré kontakty s orgánmi v týchto cieľových krajinách. Väčšina členov skupiny IMPEL má s týmito vzdialenými krajinami minimálny kontakt. Poškodzovanie životného prostredia, ako napríklad skládky elektronického odpadu v Afrike a skládky plastov v Ázii, je, žiaľ, pomerne bežné a sme svedkami veľkého počtu štrukturálnych nezákonných pohybov. Trh je dynamický a v dôsledku nedávneho politického vývoja, ako je zákaz dovozu v Číne, a európskych orgánov sa snaží držať krok s tým, aká je situácia v praxi. V týchto prípadoch je nevyhnutná medzinárodná spolupráca.

Množstvo plastového odpadu sa v priebehu rokov celosvetovo zvyšuje. Keď Čína prijala 7 miliónov ton plastového odpadu na zhodnotenie pred rokom 2018, spôsobilo to šok v celosvetovom obchode s plastovým odpadom. Tento šok mal za následok, že premiestnený odpad prijali susedné ázijské krajiny. Aj keď informácie, ktoré máme o konečnej destinácii týchto tokov odpadu, sú obmedzené, je isté, že sú potrebné ďalšie informácie.

Projekt SPIDER WEB je spoločne financovaný Európskou úniou a Spolkovou republikou Nemecko na základe dohody o grante s Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) v rámci projektu IPA/2017 Countering Serious Crime in the Western Balkans. Pre ľahšiu orientáciu si prosím pozrite aktualizácie SPIDER WEB uvedené nižšie:

Projekt Enforcement Actions bol vytvorený z týchto dôvodov: Príslušné orgány vyjadrili potrebu formalizovaného projektového rámca na integráciu inšpekcií presadzovania práva vo svojich krajinách; Medzinárodná spolupráca je nevyhnutná na riešenie medzinárodných environmentálnych problémov a Je potrebné zachovať a rozšíriť sieť orgánov presadzovania práva v teréne tak, aby pokrývala všetky členské štáty a zabezpečila účinný režim inšpekcií.

Nový čl. 50 ods. 2a nariadenia č. 1013/2006 o preprave odpadu (WSR) stanovuje, že členské štáty EÚ do 1. januára 2017 zabezpečia vytvorenie jedného alebo viacerých inšpekčných plánov (IP) pre celé svoje územie. Tieto plány sa týkajú inšpekcií podľa čl. 50 ods. 2 WSR, t. j. prevádzkarní, podnikov, sprostredkovateľov a obchodníkov v súlade s čl. 34 smernice 2008/98/ES, a prepravy odpadu a jeho zhodnocovania alebo zneškodňovania. Počas konferencie IMPEL-TFS v roku 2014 účastníci vyjadrili potrebu vypracovať štandardný formát/vzor alebo aspoň usmernenie pre plán inšpekcie v súlade s požiadavkami WSR, ktorý by mal umožniť aj lepšiu porovnateľnosť IP. Podporili tiež výmenu existujúcich plánov, skúseností a priorít.

Nedostatočné dodržiavanie Bazilejského dohovoru a jeho implementácia v Európe, Európska Nariadenie o preprave odpadu (1013/2006) alebo "WSR" je veľmi vážny. Čísla ukazujú, že približne 20 % všetkých prepráv odpadu je v rozpore s týmto nariadením. Smernica EÚ 2008/99 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva vyžaduje, aby členské štáty presadzovali WSR aj prostredníctvom trestného práva.

Tento projekt IMPEL skúma užitočnosť metodiky "Robiť správne veci" (Doing the Right Thing - DTRT) pre inšpekcie prepravy odpadu. Cieľom je vytvoriť praktický nástroj založený na príručke DTRT, ktorý môže pomôcť zlepšiť organizáciu inšpekcií prepravy odpadu príslušnými orgánmi v členských krajinách IMPEL. Každý z troch príslušných orgánov z rôznych členských krajín IMPEL bude uplatňovať metodickú príručku DTRT na kontroly prepravy odpadu a testovať, ako môže DTRT podporiť organizáciu týchto kontrol. Pod organizáciou sa rozumejú všetky jednotlivé kroky plánovania, vykonávania a vyhodnocovania inšpekcií, ako sú opísané v cykle environmentálnych inšpekcií DTRT. Testy budú zostavené s prihliadnutím na zistenia a odporúčania štúdie o špecifických požiadavkách na inšpekcie prepravy odpadu. Výsledky testovacej fázy sa prediskutujú a použijú sa na vypracovanie nástroja na usmerňovanie na základe príručky DTRT, ktorý je vhodný pre špecifickú oblasť organizovania inšpekcií prepravy odpadu.

Medzinárodná spolupráca a zosúladenie je veľmi dôležité, pokiaľ ide o presadzovanie európskeho nariadenia o preprave odpadu (ES) č. 1013/2006, ako sa uvádza v článku 50. Predchádzajúce a prebiehajúce projekty IMPEL-TFS (cezhraničná preprava odpadu) ukázali, že je nevyhnutné spolupracovať ako príslušné orgány. Nedostatky v presadzovaní nariadenia EÚ o preprave odpadu sú naďalej vážne. Na zlepšenie spolupráce a zosúladenie presadzovania je potrebný častý kontakt medzi európskymi orgánmi presadzovania. Tento projekt uľahčuje výmenu informácií a skúseností, prípadových štúdií, diskusie o výkladoch a prístupoch ku kontrole medzi národnými kontaktnými miestami pre TFS.

Mnohé projekty a aktivity tímu expertov pre odpady a TFS vychádzajú z európskeho nariadenia o preprave odpadu (ES) č. 1013/2006 (WSR). Keďže ide o nariadenie a zahŕňa cezhraničný aspekt, je veľmi dôležité mať aktívnu a praktickú európsku sieť inšpektorov a regulačných orgánov, ktorí sa pravidelne stretávajú a vymieňajú si praktické skúsenosti. Nielen inšpektori životného prostredia, ale aj colníci, policajti a sudcovia. Prebiehajúce projekty IMPEL-TFS naďalej poukazujú na potrebu nadviazania a predovšetkým udržiavania dobrej a praktickej spolupráce medzi členskými štátmi, tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami.

Súčasťou nariadenia o preprave odpadu je aj požiadavka, aby členské štáty kontrolovali prepravu odpadu a navzájom spolupracovali. Niektoré z cieľov tohto projektu sú overiť miesto určenia odpadu a jeho spracovanie na mieste určenia v rámci Európy alebo mimo nej; ako aj pracovať na primeranej úrovni inšpekcií vo všetkých členských štátoch a jednotnej úrovni presadzovania práva na všetkých miestach výstupu z EÚ. Kľúčové činnosti zahŕňali vykonávanie rôznych činností v oblasti presadzovania práva, výmenu poznatkov a budovanie kapacít a aktualizáciu existujúcich nástrojov.

Cieľom týchto projektov bolo zlepšenie európskeho presadzovania nariadenia o preprave odpadu, ako je stanovené v nariadení EÚ č. 259/93 a Bazilejskom dohovore, prostredníctvom lepšej spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva.

Cieľom projektu bolo zvýšiť spoluprácu a výmenu informácií o overovaní miest určenia odpadu v rámci nariadenia EÚ č. 259/93 (nariadenie o preprave odpadu WSR) o dohľade a kontrole prepravy odpadu vykonávaním inšpekcií v zúčastnených krajinách a sledovaním tokov odpadu až do ich konečného miesta určenia.