V období rokov 2014 - 2017 prebiehali štyri projekty v rámci ochrany prírody pri povoľovaní a kontrole priemyselných zariadení – implementácia čl. 6 ods. 3 smernice o biotopoch:
- Ochrana prírody pri povoľovaní a kontrole priemyselných zariadení – implementácia čl. 6 ods. 3 smernice o biotopoch (2014-2015),
- Vetrná energia a farmy na chov ošípaných&hydiny a Natura 2000 (2015-2017),
- Neenergetický ťažobný priemysel (lomy a povrchová ťažba) a Natura 2000 (2016-2017),
- Inšpekcia lomov a povrchovej ťažby v lokalitách Natura 2000 a nástroj na plánovanie inšpekcie lokalít Natura 2000 (2017)
1. Ochrana prírody pri povoľovaní a kontrole priemyselných zariadení – vykonávanie čl. 6 ods. 3 smernice o biotopoch (2014-2015)
V roku 2013 IMPEL realizoval malý projekt “Ochrana prírody pri povoľovaní a kontrole”, v rámci ktorého projektový tím skúmal potreby a požiadavky týkajúce sa ochrany prírody pri povoľovaní a kontrole priemyselných zariadení. Potvrdila sa potreba ďalších informácií. Preto IMPEL v roku 2014 spustil nadväzujúci projekt s názvom “Ochrana prírody pri povoľovaní a kontrole priemyselných zariadení Implementácia čl. 6 ods. 3 smernice o biotopoch”, na ktorom sa zúčastnili orgány ochrany prírody a orgány vydávajúce povolenia a vykonávajúce inšpekcie priemyselných zariadení. V rámci projektu sa zbierali informácie pomocou dotazníka a uskutočnil sa seminár. Bolo konštatované, že projekt mohol poskytnúť len všeobecný prehľad o situácii a zhromaždiť informácie o niektorých príkladoch osvedčených postupov. Nie je možné poskytnúť jeden súbor usmernení pre všetky rôzne druhy a konkrétne cieľové prvky.
Hlavné zistenia projektu 2014 ukázali potrebu:
- Zlepšenie vedomostí o usmerneniach EÚ a ich využívaní / opatreniach na zvyšovanie povedomia
- Vymieňanie existujúcich vnútroštátnych usmernení a vedeckých štúdií o rôznych projektoch
- Výmena poznatkov o kritériách skríningu a metodikách hodnotenia (napr. prijaté postupy, ako je používanie kritických záťaží (CL), kritériá straty biotopov, nové prístupy k hodnoteniu nebezpečenstiev, ako je napríklad depozícia dusíka)
- Mali by sa vypracovať cielené, užívateľsky prívetivé usmernenia pre jednotlivé odvetvia
- Nadväzujúce projekty by sa mali sústrediť na malé kroky
Odporúčania týkajúce sa povoľovania:
- Integrácia informácií o skríningu a vhodnom hodnotení (realizácia a výsledky) do povoleniaIntegrácia podmienok týkajúcich sa lokalít Natura 2000 do povolení
- Výmena skúseností týkajúcich sa riešenia činností bez povolení (napr. farmy pod prahovou hodnotou IED)Vymedzenie všeobecných požiadaviek týkajúcich sa povolení na činnosti v chránených územiach / v ich blízkosti so zohľadnením lokalít Natura 2000
2.Veterná energia a ošípané & hydinárske farmy a Natura 2000 (2015-2017)
Tento projekt sa sústredil na dve samostatné oblasti práce: (i) usmerňovací dokument EÚ ’Rozvoj veternej energie a Natura 2000‘ zvážením výmeny skúseností medzi členskými štátmi a ďalších aspektov, ktoré by sa mali v rámci dokumentu zohľadniť, a (ii) vypracovanie usmerňovacieho dokumentu pre konkrétne odvetvie týkajúceho sa článku 6 ods. 3 smernice o biotopoch pri povoľovaní projektov intenzívnych chovov ošípaných a hydiny.
’Aktualizované prípadové štúdie rozvoja veternej energie‘ Správa IMPEL (2015/14-1 2017) poskytuje niekoľko príkladov osvedčených postupov pri riešení projektov veternej energie a sústavy Natura 2000. Poskytuje tiež informácie o nástrojoch na preverovanie, ktoré sa používajú v zúčastnených krajinách.
Uvodný dokument IMPEL (2015/14-2 ’Farmy na chov ošípaných a hydiny a Natura 2000‘ poskytuje poradenstvo povoľovacím orgánom, orgánom ochrany prírody a všetkým subjektom zapojeným do postupu podľa článku 6 ods. 3 smernice o biotopoch v súvislosti s povoľovaním a kontrolou tohto sektora.
Dokument poskytuje stručný prehľad príslušných právnych predpisov EÚ, zohľadňuje špecifické aspekty odvetvia, ako je vymedzenie hraníc a prahových hodnôt pre projekty v oblasti chovu hospodárskych zvierat, kumulatívne účinky a identifikácia hrozieb, tlakov a vplyvov projektov intenzívneho poľnohospodárstva na lokality Natura 2000. Skúmajú sa v nej rôzne metódy posudzovania depozície dusíka, ako aj informácie potrebné na podanie žiadosti o povolenie, ktoré sú podporené príkladmi kritérií významného vplyvu a nástrojov na skríning/posudzovanie. Uvádzajú sa v nej aj príklady podmienok povolenia v rôznych členských štátoch. V záverečnej kapitole dokumentu sa uvažuje o kontrole fariem ošípaných a hydiny a stručne sa venuje vplyvom na lokality Natura 2000. Projektové tímy navrhujú, aby sa v budúcich projektoch podrobnejšie zaoberali aspektmi vykonávania inšpekcií so zreteľom na lokality Natura 2000.
3. Neenergetický ťažobný priemysel (lomy a povrchová ťažba) a Natura 2000 (2016-2017)
Vzhľadom na to, že výrobný a stavebný priemysel v Európe’je vo veľkej miere závislý od neenergetického ťažobného priemyslu (NEEI), pokiaľ ide o základné suroviny (vrátane neenergetických nerastných surovín – zdrojov, ktoré sa mnohokrát nachádzajú v lokalitách Natura 2000), je potrebné zabezpečiť súlad medzi ťažobným priemyslom a potenciálom účinkov na voľne žijúce živočíchy a rastliny a prírodu.
Tento projekt IMPEL skúmal, ako európske krajiny uplatňujú článok 6 ods. 3 na činnosti NEEI v lomoch a povrchovej ťažbe v praxi. Projekt chce vypracovať záverečnú správu, ktorá zdieľa a porovnáva postupy a skúsenosti, definuje spoločné chápanie, zvyšuje kompetencie zúčastnených odborníkov a prispieva k ďalším poznatkom v tejto tematickej oblasti, konkrétne pisateľov povolení a inšpektorov.
’Lomy a povrchová ťažba a Natura 2000‘ (dokument IMPEL 2016/15, 2017) sa zaoberá špecifickými témami NEEI v rámci Európskej únie (EÚ) vrátane: potenciálnych vplyvov NEEI na prírodu a voľne žijúce živočíchy, významu strategického plánovania a plánov riadenia, kritérií hodnotenia významnosti používaných pri skríningu a vhodného posudzovania plánov a projektov NEEI v súlade so smernicou o biotopoch, povoľovania, monitorovania, kontroly a obnovy/rekonštrukcie po ukončení prieskumu.
4. Kontrola lomov a povrchovej ťažby v lokalitách Natura 2000 a Nástroj na plánovanie kontroly lokalít Natura 2000 (2017)
V roku 2017 tím odborníkov na ochranu prírody IMPEL naďalej prispieval k znalostiam smernice o biotopoch IMPEL výmenou skúseností medzi členskými štátmi v oblasti inšpekcie zariadení NEEI v rámci lokalít Natura 2000 alebo v ich blízkosti. Vďaka takýmto príkladom osvedčených postupov projektová skupina dúfa, že zabezpečí správne vykonávanie a presadzovanie smerníc o ochrane prírody a podporí ochranu prírody v sektoroch, ako je NEEI. V druhej časti projektu v roku 2017 začne skupina vypracúvať plán na vytvorenie nástroja na plánovanie pre lokality Natura 2000. Želaním skupiny je, aby sa ďalší vývoj plánovacieho nástroja uskutočnil v rámci budúcich projektov.
Projekt v roku 2017 pozostával z dvoch častí:
- ČASŤ 1 – Kontrola lomov a povrchovej ťažby v lokalitách Natura 2000,
- ČASŤ 2 – Plán pre plánovací nástroj týkajúci sa inšpekcie lokalít Natura 2000 (vrátane možnosti využitia už existujúceho nástroja IRAM-Tool).
‘Usmernenia pre inšpekcie v oblasti životného prostredia, ochrany prírody a využívania pôdy v lokalitách Natura 2000 alebo v ich blízkosti – lomy a povrchová ťažba’ (IMPEL doc. 2017/19-1, 2017) cieľom je pripraviť základné zásady pre vykonávanie inšpekcií zariadení NEEI v lokalitách Natura 2000 alebo v ich blízkosti. Vymieňa si osvedčené postupy zo všetkých členských krajín a porovnáva inšpekčné postupy a kompetencie inšpekčných orgánov.
‘Správa o pláne pre plánovací nástroj na kontrolu lokalít Natura 2000 (IMPEL doc. 2017/19-2, 2017)‘‘ cieľom je vypracovať plán pre plánovací nástroj týkajúci sa kontroly chránených území prírody, ktorý by mohol zahŕňať možnosť využitia už existujúceho nástroja IMPEL IRAM- Tool.