Prvá správa CAED obsahuje návrh nového prístupu k správnemu konaniu o určení environmentálnej škody a bezprostrednej hrozby škody, ktorý pozostáva z troch procesných krokov: zisťovacie konanie, určenie stôp, určenie dôkazov.
Obsahovala súbor 32 prípadových štúdií “prípadov ELD” a “prípadov, ktoré nie sú ELD” v členských štátoch s cieľom identifikovať spoločné a rozdielne prístupy zisťovania a posudzovania z regulačného, praktického a technologického hľadiska. Boli prezentované prípadové štúdie, ktoré ukazujú, ako sa zisťujú, identifikujú a hodnotia “stopy” a “dôkazy” o environmentálnych škodách a hrozbách škôd.
Analýza 32 prípadových štúdií poukázala na to, že medzi členskými štátmi existujú významné rozdiely, pokiaľ ide o spôsob hodnotenia environmentálnych škôd, ktoré závisia najmä od implementácie (najmä v častiach monitorovania a hodnotenia) smernice o biotopoch, smernice o vtákoch, rámcovej smernice o vode a od existencie alebo neexistencie vnútroštátneho zákona o ochrane pôdy.
Hlavné problémy pri implementácii smernice ELD, ktoré sa uvádzajú v správe, sa týkajú definície a merania "významných nepriaznivých vplyvov" a nedostatku/nedostatku zodpovedajúcich kritérií alebo prahových hodnôt na rýchle presné posúdenie a účinnú nápravu.
Táto praktická príručka je produktom druhého roku projektu, aktualizovaná a inovovaná v súčasnej a konečnej verzii vo štvrtom roku projektu. Vypracoval ju projektový tím zhromaždený v rámci Európskej siete pre implementáciu a presadzovanie environmentálneho práva (sieť IMPEL). Projektový tím sa skladal z rôznych skúsených odborníkov z praxe, ktorí pokrývali príslušné predpisy, ako je smernica ELD a iné vnútroštátne právne predpisy, pracovali v rôznych technických oblastiach a mali rôzne odborné skúsenosti.
V druhom roku projektu CAED projektový tím zhromaždil a analyzoval existujúce ukazovatele a vývojové diagramy zahrnuté v existujúcich usmerneniach EÚ’a jednotlivých krajín týkajúcich sa ELD, aby získal úplný obraz o obsahu súčasných usmernení, postupov a podporných nástrojov na určenie hodnotenia environmentálnych škôd (pozri odkazy). Bol navrhnutý nový metodický prístup založený na modeli DPSIR (Driver, Pressure, State, Impact and Response) prispôsobenom na hodnotenie environmentálnych škôd. Boli vypracované praktické nástroje, ako sú vývojové diagramy rozhodovania, kontrolné zoznamy a tabuľky ukazovateľov na pomoc pri posudzovaní potenciálnych prípadov environmentálnych škôd v počiatočnej fáze. Očakáva sa, že použitie indikátorov, kvalitatívnych alebo kvantitatívnych, ako aj vývojových diagramov a kontrolných zoznamov na podporu a usmernenie rozhodovacieho procesu je užitočné na skríning prípadov ELD a iných ako ELD a na identifikáciu a určenie stôp a dôkazov o škodách a bezprostrednej hrozbe škôd odbornými používateľmi ELD a inými ako odbornými používateľmi ELD namiesto odborného posúdenia (ktoré môže zasiahnuť vždy, keď je to potrebné).