Проекты (13)

На протяжении нескольких лет и нескольких проектов IMPEL инициаторы проекта определили, что несколько инспекторов TFS вместе провели тысячи проверок в области TFS. Все эти проверки свелись к обширному знанию законодательства, связанного с физическими проверками трансграничных перевозок отходов. Однако, несмотря на несколько изменений и пересмотров законодательства, между законодателями и инспекторами на местах по-прежнему отсутствует связь, когда речь заходит о некоторых деталях законодательства. Эти "детали" могут быть там, где есть определенные намерения в законодательстве, но из-за отсутствия связи из-за длинных линий связи и множества агентств между законодателями на уровне ЕС и инспекторами TFS и уровня, на котором такие "детали" могут быть не подняты выше в приоритетах каждой страны по отношению к комиссии, поскольку это всего лишь "детали".

Значительная часть работы кластера IMPEL Waste & TFS сосредоточена на обеспечении соответствия трансграничного перемещения отходов. Поскольку большой объем отходов направляется в страны за пределами Европы, важно иметь хорошие контакты с властями этих стран назначения. Большинство членов IMPEL имеют минимальные контакты с этими далекими странами. Нанесение ущерба окружающей среде, например, сброс электронных отходов в Африке и пластика в Азии, к сожалению, является довольно распространенным явлением, и мы видим большое количество структурных незаконных перевозок. Рынок динамичен, и в результате последних политических событий, таких как запрет на импорт в Китае, европейские власти с трудом справляются с тем, как обстоят дела на практике. В таких случаях необходимо международное сотрудничество.

С годами количество пластиковых отходов растет во всем мире. До 2018 года Китай принял 7 миллионов тонн пластиковых отходов на переработку, что вызвало резкий скачок в мировой торговле пластиковыми отходами. Этот шок привел к тому, что соседние азиатские страны стали принимать перемещенные отходы. Хотя имеющаяся у нас информация о конечных пунктах назначения этих потоков отходов ограничена, несомненно, необходима дополнительная информация.

Проект SPIDER WEB финансируется совместно Европейским Союзом и Федеративной Республикой Германия на основании грантового соглашения с Немецким обществом по международному сотрудничеству (GmbH) в рамках проекта IPA/2017 "Противодействие тяжким преступлениям на Западных Балканах". Для удобства ознакомления ниже приведены обновления SPIDER WEB:

Проект Enforcement Actions был создан по следующим причинам: Компетентные органы выразили потребность в формализованной структуре проекта для интеграции инспекций по соблюдению природоохранного законодательства в своих странах; Международное сотрудничество необходимо для решения международных экологических проблем; и Необходимо поддерживать и расширять сеть правоприменителей на местах, чтобы охватить все государства-члены для обеспечения эффективного режима инспекций.

Новая ст. 50 (2a) Положения об отгрузке отходов 1013/2006 (WSR) устанавливает, что к 1 января 2017 года государства-члены ЕС должны обеспечить создание одного или нескольких планов инспекций (ПИ) на всей своей географической территории. Эти планы относятся к инспекциям в соответствии со ст. 50(2) WSR, т.е. учреждений, предприятий, брокеров и дилеров в соответствии со ст. 34 Директивы 2008/98/EC, а также в отношении поставок отходов и их утилизации или уничтожения. В ходе конференции IMPEL-TFS в 2014 году участники выразили необходимость разработки стандартного формата/шаблона или хотя бы руководства для плана инспекций в соответствии с требованиями WSR, что должно сделать ПИ более сопоставимыми. Они также поддержали идею обмена существующими планами, опытом и приоритетами.

Дефицит соответствия Базельской конвенции и ее европейской реализации, Европейского Постановление об отгрузке отходов (1013/2006), или "WSR", является очень серьезным. Цифры показывают, что около 20 % всех перевозок отходов нарушается. Директива ЕС 2008/99 о защите окружающей среды директива ЕС 2008/99 о защите окружающей среды с помощью уголовного права требует от стран-участниц также обеспечить соблюдение WSR с помощью уголовного права.

В рамках данного проекта IMPEL изучается полезность методологии "Делаем правильные вещи" (DTRT) для инспекций по отгрузке отходов. Цель - разработать практический инструмент, основанный на Руководстве по DTRT, который поможет улучшить организацию инспекций по отгрузке отходов компетентными органами в странах-членах IMPEL. Три компетентных органа из разных стран-членов IMPEL будут применять Руководство DTRT при проведении инспекций по транспортировке отходов и проверять, как DTRT может помочь в организации этих инспекций. Под организацией подразумеваются все различные этапы планирования, проведения и оценки инспекций, как описано в цикле экологических инспекций DTRT. Тестирование будет проводиться с учетом выводов и рекомендаций исследования по конкретным требованиям к инспекциям при перевозке отходов. Результаты этапа тестирования будут обсуждаться и использоваться для разработки руководства, основанного на Руководстве DTRT, которое подходит для конкретной области организации инспекций по перевозке отходов.

Международное сотрудничество и согласованность действий очень важны, когда речь идет о применении Европейского регламента по перевозке отходов (WSR) (EC) № 1013/2006, как указано в статье 50. Предыдущие и текущие проекты IMPEL-TFS (Трансграничные перевозки отходов) показали, что очень важно работать вместе как компетентные органы. Дефицит правоприменения правил ЕС по перевозке отходов остается серьезным. Для улучшения сотрудничества и согласования правоприменения необходимы частые контакты между европейскими правоприменительными органами. Данный проект способствует обмену информацией и опытом, тематическими исследованиями, обсуждениями интерпретаций и подходов к проведению инспекций между национальными контактными пунктами (НКП) TFS.

Многие проекты и мероприятия экспертной группы по отходам и ТФС основаны на Европейском регламенте по отгрузке отходов (ЕС) Nº 1013/2006 (WSR). Поскольку этот регламент включает в себя трансграничные аспекты, очень важно иметь активную и практичную европейскую сеть инспекторов и регулирующих органов, которые регулярно встречаются для обмена практическим опытом. Это касается не только инспекторов по охране окружающей среды, но и сотрудников таможни, полиции и судебных органов. Текущие проекты IMPEL-TFS продолжают демонстрировать необходимость установления и, прежде всего, поддержания хорошего и практического сотрудничества между государствами-членами, третьими странами и соответствующими международными организациями.

Требование к государствам-членам проверять грузы с отходами и сотрудничать друг с другом является частью Положения о транспортировке отходов. Одними из целей данного проекта являются проверка назначения отходов и их обработки в пункте назначения в Европе или за ее пределами, а также работа по достижению адекватного уровня проверок во всех государствах-членах и последовательного уровня правоприменения во всех пунктах выезда из ЕС. Основные мероприятия включали в себя проведение различных правоприменительных действий, обмен знаниями и наращивание потенциала, а также обновление существующих инструментов.

Целью этих проектов было улучшение европейского правоприменения правил перевозки отходов, изложенных в Постановлении ЕС 259/93 и Базельской конвенции, путем улучшения сотрудничества между правоохранительными органами.

Проект направлен на расширение сотрудничества и обмена информацией по проверке пунктов назначения отходов в рамках Регламента ЕС 259/93 (Waste Shipment Regulation WSR) по надзору и контролю за перевозками отходов, путем проведения инспекций в странах-участницах и отслеживания потоков отходов до их конечного пункта назначения.