Описание и цели проекта
Этот проект был предпринят для подготовки отчета о том, как учитывается влияние на здоровье человека на различных этапах выдачи разрешений в рамках Директивы по комплексному предотвращению и контролю загрязнения окружающей среды (МККЗР). На основе рассмотрения различных подходов государств-членов к этому вопросу было разработано руководство по эффективной практике. Это руководство поможет государствам-членам определить общие принципы и процедуры, которые они могут учитывать при реализации Директивы IPPC. МККЗР делает больший акцент, чем любое другое предыдущее законодательство, на защите здоровья человека посредством экологического регулирования. В ходе проекта было установлено, что в большинстве европейских государств-членов (ЕС) ответственность за охрану здоровья и охрану окружающей среды возложена не на один и тот же орган. Поэтому внедрение МККЗР является сложной задачей и требует значительного сотрудничества.
Основными выводами данного проекта являются:
- Заявителям следует предоставить руководство по оценке состояния здоровья в рамках МККЗР.
- Для обеспечения охраны здоровья необходимо строгое соблюдение стандартов качества окружающей среды (СКООС), основанных на здоровье человека.
- Локальные чувствительные рецепторы могут оправдать проведение более глубоких оценок, даже если не превышаются ЗОК, основанные на здоровье человека.
- В тех случаях, когда превышаются бытовые EQS, необходимо предоставить максимум 12 месяцев для проведения улучшений с целью обеспечения соответствия.
- Следует назначить консультанта по вопросам здравоохранения, с которым проводятся консультации по проекту разрешения, а также по заявке.
- Уполномоченный орган должен предоставить четкое описание того, как было принято решение о выдаче разрешения.
Руководство по эффективной практике станет полезным инструментом влияния, позволяющим положительно повлиять на то, как МС подходят к реализации МККЗР. Данный проект показал, что охрана здоровья человека является неотъемлемой частью охраны окружающей среды. Существуют несоответствия в том, как это осуществляется в разных государствах-членах, и данное руководство по передовому опыту направлено на решение этих вопросов. Сеть, созданная в рамках проекта, является ценным ресурсом как для IMPEL, так и для ЕС, и она должна продолжать обмениваться текущим опытом и передовой практикой, связанной с охраной здоровья в рамках МККЗР.