Описание и цели проекта
<Директива о качестве воздуха и ее дочерние директивы были внедрены в странах-членах ЕС в последние годы. В 2007 году предыдущий проект IMPEL (с Австрией в качестве ведущего партнера) позволил обменяться опытом в области лицензирования установок в зонах загрязнения атмосферного воздуха на основе исследования, проведенного в некоторых странах-членах ЕС. Исследование ограниченного масштаба, проведенное в 2009 году, показало, что в разных странах-членах IMPEL директивы применяются на практике по-разному. Контакты между экспертами в этих странах подтвердили наличие различий, приводящих к разной деятельности по управлению качеством воздуха в отношении выдачи разрешений и обеспечения соблюдения требований в секторах промышленности, транспорта и судоходства. Однако об этих различных видах деятельности и их влиянии на качество воздуха известно не так много. Конечно, мы знаем, что на качество атмосферного воздуха также влияют транспорт и судоходство. Однако данный проект был ограничен промышленными выбросами, учитывая основную направленность IMPEL и ограниченность времени и ресурсов.В целом, это очень сложный проект.
В целом очень трудно соотнести выбросы одного отдельного предприятия или участка с качеством окружающего воздуха. Местное качество воздуха часто находится под давлением в районах, где сосредоточены крупные промышленные предприятия. В связи с этим возникает вопрос, окажет ли дополнительное предприятие в таких районах дополнительное значительное влияние на местное качество воздуха или на национальные предельные значения выбросов. А также какие стратегии выдачи разрешений, контроля или принудительного исполнения приведут к наилучшему качеству воздуха.
Фаза I
Основной целью проекта является выявление лучших практик применения (внедрения, контроля и обеспечения соблюдения) Директив ЕС по качеству воздуха в отношении промышленных выбросов в атмосферу. Цели будут достигнуты путем:
- Обмен информацией о реализации Директив по качеству воздуха в отношении промышленных выбросов в атмосферу посредством анкетирования и проведения семинара.
- Определение передового опыта в области контроля и правоприменения и его влияния на выбросы по основным отраслям промышленности.
- Оценить эффективность различных практик, планов и программ для качества атмосферного воздуха.
Определить общие передовые практики ЕС. - Обеспечение доступа к этим лучшим практикам для всех стран-членов IMPEL.
- Разработка отчета по проекту, содержащего выводы, заключения и рекомендации.
Фаза II
IMPEL направлен на улучшение реализации и исполнения экологического законодательства государствами-членами. В рамках этого проекта государства-члены активизируют обмен информацией и продолжат развивать свой опыт и передовую практику реализации (контроля и исполнения) директив по качеству воздуха на практике. Если фаза 1 была направлена в большей степени на обмен информацией и опытом по ключевым вопросам регулирования, то фаза 2 проекта нацелена на выявление передового опыта в области инспекции и обеспечения соблюдения законодательства в промышленности, осуществляемого на местном, региональном и национальном уровнях, что позволит улучшить экологический эффект в странах-членах IMPEL. Выбросы от промышленности, транспорта и судоходства вносят свой вклад в качество воздуха в странах ЕС. В рамках данного проекта PIAQ основное внимание уделялось промышленным источникам в странах с большими зонами промышленной активности.
В рамках проекта PIAQ основное внимание уделялось промышленным источникам в странах с большими зонами промышленной активности.