Базовый отчет по СВУ

Описание и цели проекта

Базовый отчет был введен в европейское законодательство всего несколько лет назад. Тем не менее, некоторые государства-члены уже приобрели значительный опыт в области исследования почвы, с хорошо отлаженными процедурами, основанными в некоторых случаях на десятилетиях практического опыта.

Целью Базового отчета IED является, прежде всего, оценка качества почвы в начале продления разрешения на промышленную деятельность для установления исходного состояния. Цель - обеспечить основу для сравнения после окончательного закрытия деятельности, чтобы сделать возможным применение принципа “загрязнитель платит” на объективной основе.

С другой стороны, управление загрязненными участками с давних пор является стратегическим вопросом во всей Европе, поскольку наличие загрязнения почвы ставит под угрозу возможность качественного и эффективного планирования земельных ресурсов. В частности, в контексте промышленной деятельности часто отмечается, что отсутствие законодательной базы в отношении оценки и управления загрязнением почвы часто является сдерживающим фактором для инвесторов при выборе нового промышленного предприятия на загрязненной территории. В отсутствие четко установленных правил и процедур юридическая незащищенность создает слишком большие финансовые риски для проектов, подталкивая инвесторов к выбору других территорий, иногда в ущерб другим видам землепользования, таким как сельское хозяйство, природные зоны или жилье, и в конечном итоге оставляя "коричневые поля" на попечение и под ответственность государственных органов.

Более эффективное внедрение Базового отчета СВУ означает также более эффективные процедуры, ведущие к лучшему знанию состояния почвы при меньших инвестициях с точки зрения продолжительности и стоимости исследований. Это может быть достигнуто за счет более узкой направленности полевых работ.
Учитывая различный уровень нормативного и практического опыта в этом вопросе среди государств-членов, IMPEL могла бы использовать существующий опыт своей сети для сбора передовой практики и определения ключевых факторов представительности при проведении исследований почвы, чтобы помочь продвижению эффективного и прагматичного подхода к разработке Базовых отчетов.

Согласно плану, IMPEL должна будет разработать и внедрить новые методы проведения исследований почвы.

Намерение состоит в том, чтобы составить список существующих процедур среди наших членов и анализ лучших практик, которые уже внедрены. Члены могут воспользоваться знаниями и опытом, которые уже имеются, и взять все, что они сочтут применимым к своим потребностям.

Связанные файлы/информация

• Руководство Европейской комиссии 2014/C 136/03, касающееся базовых отчетов в соответствии со Статьей 22(2) Директивы СВУ