Финансовые положения

Описание и цели проекта

Когда предприятия ликвидируются, как правило, не предусматриваются меры по очистке окружающей среды и оставляют после себя значительное экологическое наследие, которое впоследствии необходимо устранить. В Европе были найдены различные решения, включающие использование страховых полисов, финансовых резервов и облигаций. Проблема неплатежеспособности остается, и даже в случае создания резервов они часто игнорируются ликвидатором, в результате чего ничего не остается для окружающей среды, поскольку она рассматривается как подчиненная закону компании. В конечном итоге длительные судебные тяжбы могут привести к тому, что налогоплательщик покроет расходы в прямом противоречии с принципом "загрязнитель платит"

Это наиболее критично, когда экологическая лицензия разрешает краткосрочную деградацию окружающей среды при явном условии, что деградация будет, по крайней мере, обращена вспять в конце срока действия деятельности и что оператор будет поддерживать соответствующее финансовое обеспечение для покрытия риска краха бизнеса до того, как это восстановление произойдет.

Этап I & II

Предполагается, что данный проект будет направлен на составление руководства по принципам рекомендуемых финансовых резервов с учетом трех ключевых вопросов:

1. Является ли она достаточной?
2. Безопасно ли оно?
3. Доступна ли она, когда требуется?

Сейчас есть желание сделать что-то подобное, поскольку в Сети EPA было признано, что принятие нормативных актов, если они появятся, займет много времени. Наиболее актуальными представляются вопросы, связанные с наследием свалок и добычи полезных ископаемых, а также гармонизация существующих подходов (предпочтение отдается изобретению заново).

Регуляторы будут лучше понимать, какое финансовое обеспечение будет работать в различных сценариях, смогут выбрать подходящие инструменты финансового обеспечения и лучше решить проблему создания будущих обязательств по наследию.

Этап III

Эта заключительная часть проекта является продолжением и развитием результатов проекта IMPEL "Финансовое обеспечение – защита окружающей среды и общественного кошелька" (2016/2017). Заключительный этап проекта направлен на изучение возможности применения ирландских и испанских инструментов в других юрисдикциях. Для этого, вероятно, потребуется создать версию испанского инструмента MORA с англоязычным пользовательским интерфейсом.  Регулирующие органы и операторы будут иметь лучшее представление о доступности и пригодности финансовых инструментов, что приведет к улучшению:

.

• Защита окружающей среды
• Защита государственного бюджета
• Внедрение принципа "загрязнитель платит"
• Инвестиции в предотвращение загрязнения

Выход и результаты:

• Оценка потенциального более широкого применения (в других юрисдикциях) ирландской и испанской моделей (и подхода Нидерландов, если он доступен).
• Уверенность в принятии решений, потенциальные преимущества с точки зрения рационализации процесса и снижения регулятивного бремени (это было обнаружено в Испании, где операторы приводят свои наборы данных в соответствие с MORA).

Проект 2021 основывается на результатах проекта "Финансовое обеспечение – защита окружающей среды и общественного кошелька" (2016-2018& 2020).  Этот проект возьмет предыдущий результат (отчет) и сделает его доступным в виде веб-инструмента.

Связанные файлы/информация

• Директивы по свалкам и отходам горнодобывающей промышленности.
• Директива об экологической ответственности и SEVESO.
• Директива о промышленных выбросах и соответствующее внутреннее законодательство.