Учет вопросов здоровья человека в рамках МККЗР

Описание и цели проекта

Этот проект был предпринят для подготовки отчета о том, как учитывается воздействие на здоровье человека на различных этапах выдачи разрешений в рамках Директивы по комплексному предотвращению и контролю загрязнения (IPPC). Рассмотрев существующие различные подходы государств-членов к этому вопросу, было разработано руководство по передовой практике. Это руководство поможет государствам-членам определить общие принципы и процедуры, которые они могут учитывать при реализации Директивы IPPC. МККЗР делает более сильный акцент, чем любое предыдущее законодательство, на защите здоровья человека посредством экологического регулирования. В ходе проекта было установлено, что в большинстве европейских государств-членов (ЕС) ответственность за охрану здоровья и охрану окружающей среды возложена не на один и тот же орган. Поэтому внедрение МККЗР является сложной задачей и требует значительного сотрудничества.

Ключевыми выводами данного проекта являются:

• Заявителям следует предоставить руководство по оценке здоровья в рамках МККЗР.
• Для обеспечения охраны здоровья необходимо строгое соблюдение стандартов качества окружающей среды (СКООС), основанных на здоровье населения.
• Локальные чувствительные рецепторы могут оправдать проведение более глубокой оценки, даже если не превышаются ЗКС, основанные на здоровье человека.
• В тех случаях, когда превышены бытовые КЭМ, следует предоставить максимум 12 месяцев для проведения улучшений с целью обеспечения соответствия требованиям.
• Необходимо наличие законного консультанта по вопросам здравоохранения, с которым проводятся консультации по проекту разрешения, а также по заявке.
• Уполномоченный орган должен предоставить четкое описание того, как было принято решение о выдаче разрешения.

Руководство по передовой практике будет служить полезным инструментом влияния, чтобы позитивно повлиять на то, как МС подходят к внедрению МККЗР. Этот проект показал, что охрана здоровья человека является неотъемлемой частью охраны окружающей среды. Существуют несоответствия в том, как это регулируется в государствах-членах, и данное руководство по передовой практике направлено на решение этих вопросов. Сеть, созданная в рамках проекта, является ценным ресурсом как для IMPEL, так и для ЕС, и она должна продолжать обмениваться текущим опытом и передовой практикой в области охраны здоровья в рамках МККЗР.