Программа сравнения по внедрению и обеспечению соблюдения стандартов качества воздуха в отношении промышленных выбросов (PIAQ), фаза I - II

Описание и цели проекта

Директива о качестве воздуха и ее дочерние директивы были внедрены в странах-членах ЕС в последние годы. В 2007 году предыдущий проект IMPEL (с Австрией в качестве ведущего партнера) позволил обменяться опытом в области лицензирования установок в зонах загрязнения атмосферного воздуха на основе исследования, проведенного в некоторых странах-членах ЕС. Исследование ограниченного масштаба, проведенное в 2009 году, показало, что в разных странах-членах IMPEL директивы применяются на практике по-разному. Контакты между экспертами в этих странах подтвердили наличие различий, что привело к разной деятельности по управлению качеством воздуха в отношении выдачи разрешений и обеспечения соблюдения в секторах промышленности, транспорта и судоходства. Однако об этих различных видах деятельности и их влиянии на качество воздуха известно не так много. Конечно, мы знаем, что на качество окружающего воздуха влияют также транспорт и судоходство. Однако данный проект был ограничен промышленными выбросами, учитывая основную направленность IMPEL и ограниченность времени и ресурсов.

В целом, очень важно, чтобы все эти виды деятельности оказывали влияние на качество воздуха.

В целом, очень трудно связать выбросы одного отдельного предприятия или участка с качеством окружающего воздуха. Местное качество воздуха часто находится под давлением в районах с концентрацией крупной промышленности. В связи с этим возникает вопрос, будет ли дополнительное предприятие в таких районах оказывать дополнительное значительное влияние на местное качество воздуха или на национальные предельные выбросы. А также какие стратегии выдачи разрешений, контроля или правоприменения приведут к наилучшему качеству воздуха.

Этап I

Основной целью проекта является выявление передового опыта применения (внедрения, контроля и обеспечения соблюдения) Директив ЕС по качеству воздуха в отношении промышленных выбросов в атмосферу. Цели будут достигнуты путем:

• Обмен информацией о применении Директив по качеству воздуха в отношении промышленных выбросов в атмосферу посредством анкетирования и семинара.
• Выявление передового опыта в области контроля и обеспечения соблюдения и его влияния на выбросы по основным секторам промышленности.
• Оценить эффективность различных практик, планов и программ на качество атмосферного воздуха.
  Определить общие лучшие практики ЕС.
• Сделать эти лучшие практики доступными для всех государств-членов IMPEL.
• Разработка отчета по проекту, содержащего результаты, выводы и рекомендации.

Этап II

IMPEL направлен на улучшение внедрения и исполнения экологического законодательства государствами-членами. В рамках этого проекта государства-члены интенсифицируют обмен информацией и продолжат развивать свой опыт и передовую практику внедрения (контроля и исполнения) директив по качеству воздуха на практике. Если Фаза 1 была больше сосредоточена на обмене информацией и опытом по ключевым вопросам регулирования, то Фаза 2 проекта направлена на выявление передового опыта в области инспекции и правоприменения в промышленности, осуществляемого на местном, региональном и национальном уровнях, улучшая экологический эффект в странах-членах IMPEL. Выбросы от промышленности, транспорта и судоходства вносят свой вклад в качество воздуха в странах ЕС. В рамках данного проекта PIAQ основное внимание было уделено промышленным источникам в странах с большими зонами промышленной деятельности.