В рамках Стратегической рабочей программы на 2016-2020 годы Сеть IMPEL разработала данный проект в тематической области экологического ущерба, касающийся критериев определения экологического ущерба и непосредственной угрозы ущерба, под названием CAED - Criteria for the Assessment of the Environmental Damage.
.Проект CAED использует руководство по ключевым терминам и определениям экологического ущерба в качестве плацдарма и фокусируется на технических/административных процедурах, необходимых для определения экологического ущерба.
Проект CAED был включен в Многолетнюю скользящую рабочую программу ELD (MARWP) на 2021-2024 годы Комиссии ЕС (как мероприятие 1.3) как один из видов деятельности по наращиванию потенциала и имеет тесную связь с публикацией Европейской комиссией 25 марта 2021 года Уведомления Комиссии C(2021) 1860 final под названием “Руководство, обеспечивающее общее понимание термина “экологический ущерб”, определенного в Статье 2 Директивы 2004/35/EC об экологической ответственности в отношении предотвращения и устранения экологического ущерба”.
Конечной целью проекта была разработка руководства и полезного инструмента, содержащего критерии, методы, блок-схемы принятия решений, таблицы и контрольные списки для помощи в скрининге, идентификации и оценке экологического ущерба и непосредственной угрозы ущерба в рамках ELD, а также проведение тренингов по этим продуктам.
В настоящем практическом руководстве предлагается новый подход к оценке экологического ущерба, основанный на трех этапах установления и на эталонных параметрах, относящихся к “доказательствам” и “признакам” экологического ущерба, в качестве плацдарма используются рекомендации Руководства SNPA 33/2021 Национальной системы охраны окружающей среды Италии (см. ссылки)
.
Кроме того, с учетом этого Руководства SNPA, в данном Практическом руководстве предлагается новая методология, заключающаяся в использовании модели DPSIR (Driver, Pressure, State, Impact and Response), адаптированной для оценки экологического ущерба, и новый инструмент, состоящий из таблиц показателей, основанных на новом подходе к установлению и адаптированной методологии DPSIR. Однако в данном практическом руководстве разработан иной, более широкий подход, чем в Руководстве SNPA.
Поэтому данное Практическое руководство связано с практическим инструментом, а именно с Практическими таблицами, которые включают контрольные списки и таблицы показателей, основанные на новом подходе и методологии и относящиеся к каждому природному ресурсу, охраняемому ELD.
Эти Практическое руководство и Таблицы могут быть использованы как экспертами ОУР, так и не экспертами ОУР для скрининга, идентификации и оценки экологического ущерба и непосредственной угрозы ущерба в рамках ОУР.
В соответствии с мероприятием 1.3 MARWP 2021-2024, данное практическое руководство и учебные мероприятия, проведенные в рамках проекта CAED, призваны внести вклад в повышение потенциала экспертов ELD и экспертов, не являющихся экспертами ELD, в определении экологического ущерба и непосредственной угрозы ущерба в соответствии с Директивой об ответственности за загрязнение окружающей среды.