| Термин (в алфавитном порядке) | Определение | .
|---|---|
| Обеспечение | Определение признаков и свидетельств нанесения ущерба окружающей среде и непосредственной угрозы нанесения ущерба путем сбора информации и данных, анализа и оценки события, воздействия на природные ресурсы, состояния качества окружающей среды в предварительном и последующем порядке. Установление может осуществляться и другими методами расследования, такими как моделирование, оценка риска, экспертная оценка и т.д. | .
| Биоразнообразие | The term “Biodiversity” is used in these Practical Guide and Tables with the meaning of species and natural habitats protected by the Habitats and Birds Directives and – if a Member State has adopted the extension – those included in equivalent provisions of national nature conservation legislation. |
| Коэффициенты ущерба1 | Факторы, вызывающие негативное воздействие на природный ресурс, охраняемый в рамках ОУР. Они представляют собой источник экологического ущерба. Обратите внимание, что согласно Уведомлению ЕС COM, до тех пор, пока факторы ущерба не нанесли вред окружающей среде, их следует называть факторами потенциального ущерба. В настоящем Практическом руководстве для простоты они всегда будут называться факторами ущерба. |
| Повреждающее событие1 | Диапазон возможных событий, которые могут нанести ущерб окружающей среде, будь то авария, продолжающееся загрязнение, чрезмерный отбор, убийство животных и т.д. Обратите внимание, что в соответствии с Уведомлением ЕС COM, до тех пор, пока причиняющее вред происшествие не нанесло ущерб окружающей среде, оно должно называться потенциальным причиняющим вред происшествием. В настоящем Практическом руководстве для простоты оно всегда будет называться причиняющим ущерб происшествием. |
| Определение признаков экологического ущерба | .
Процесс оценки случаев потенциального экологического ущерба, прошедших этап скрининга. Этот процесс является предварительным для определения улик. Цель определения улик - выявить случаи-кандидаты на значительный экологический ущерб и непосредственную угрозу ущерба и отклонить некандидатские. Оно включает в себя сбор и оценку данных, обстоятельств и других элементов факта или права, указывающих на возможное наличие значительного ущерба или непосредственной угрозы ущерба в свете требований ПЗЗ. Она включает в себя оценку характеристик источника воздействия и последствий для природных ресурсов. Например, признаками экологического ущерба может быть превышение значений скрининговой концентрации для потенциально загрязненной почвы. |
| Определение признаков экологического ущерба | .Процесс оценки кандидатных случаев значительного экологического ущерба, который подтверждает их как случаи значительного экологического ущерба. Этот процесс предшествует этапу разработки количественной оценки ущерба, определения и разработки восстановительных мер для земли, а также первичных, дополнительных и компенсационных мер для воды и ущерба биоразнообразию (при необходимости). Таким образом, целью определения доказательств является подтверждение возникновения случаев значительного экологического ущерба или неминуемой угрозы ущерба в свете требований ELD. |
| Драйвер | Это профессиональная деятельность, ответственная за причинение вреда и/или непосредственную угрозу причинения вреда. Для ELD art. 2, par. 7. “профессиональная деятельность” означает любую деятельность, осуществляемую в ходе экономической деятельности, бизнеса или предприятия, независимо от его частного или государственного, прибыльного или некоммерческого характера. Для ЕЛД ст. 2, par. 6. “оператор” означает любое физическое или юридическое, частное или государственное лицо, которое управляет или контролирует профессиональную деятельность или, если это предусмотрено национальным законодательством, которому делегирована решающая экономическая власть над техническим функционированием такой деятельности, включая владельца разрешения или авторизации на такую деятельность или лицо, регистрирующее или уведомляющее о такой деятельности. |
| Случай, связанный с ОУР, и случай, не связанный с ОУР | Случай, связанный с ОУР, - это случай, когда ущерб окружающей среде или непосредственная угроза признаны значительными в свете требований ОУР. Случай, не относящийся к ELD, - это случай, когда ущерб окружающей среде в соответствии с ELD не наступил или не определен. |
| Ущерб окружающей среде | Статья 2(1) ЗНО предусматривает, что “экологический ущерб” означает: (a) ущерб охраняемым видам и природным средам обитания, то есть любой ущерб, который оказывает значительное негативное воздействие на достижение или поддержание благоприятного природоохранного статуса таких сред обитания или видов. Значимость такого воздействия должна быть оценена по отношению к исходному состоянию с учетом критериев, изложенных в Приложении I; Ущерб охраняемым видам и природным местообитаниям не включает ранее выявленные неблагоприятные воздействия, являющиеся результатом действий оператора, которые были прямо разрешены соответствующими органами в соответствии с положениями, реализующими Статью 6(3) и (4) или Статью 16 Директивы 92/43/ЕЭС или Статью 9 Директивы 79/409/ЕЭС или, в случае местообитаний и видов, на которые не распространяется законодательство Сообщества, в соответствии с эквивалентными положениями национального законодательства по охране природы. (b) повреждение водой, которое представляет собой любое повреждение, оказывающее существенное негативное влияние на: (i) экологический, химический или количественный статус или экологический потенциал, как определено в Директиве 2000/60/EC, соответствующих вод, за исключением неблагоприятного воздействия, когда применяется Статья 4(7) этой Директивы; или (ii) экологический статус соответствующих морских вод, как он определен в Директиве 2008/56/EC, в той мере, в какой конкретные аспекты экологического статуса морской среды еще не рассмотрены в Директиве 2000/60/EC. (c) ущерб земле, который представляет собой любое загрязнение земли, создающее значительный риск неблагоприятного воздействия на здоровье человека в результате прямого или косвенного внесения в землю, на землю или под землю веществ, препаратов, организмов или микроорганизмов. См. Уведомление COM ЕС в отношении всех аспектов определения “экологического ущерба”. |
| Уведомление Еврокомиссии | Уведомление Комиссии C(2021) 1860 final под названием “Руководство, обеспечивающее общее понимание термина “экологический ущерб”, как он определен в Статье 2 Директивы 2004/35/EC об экологической ответственности в отношении предотвращения и устранения экологического ущерба” и опубликовано 25 марта 2021 г. | .
| Неотложное управление факторами ущерба | .Уведомление COM ЕС определяет это как “все практически осуществимые меры по немедленному контролю, локализации, удалению или иному управлению соответствующими загрязняющими веществами и/или любыми другими факторами ущерба с целью ограничения или предотвращения дальнейшего экологического ущерба и неблагоприятного воздействия на здоровье человека или дальнейшего ухудшения услуг”. Наряду с необходимыми восстановительными мерами они должны быть приняты в случае возникновения экологического ущерба (см. статью 6(1)(a) ELD). |
| Неминуемая угроза причинения вреда | .Арт. 2, par. 9, ELD определяет ее как “достаточную вероятность того, что ущерб окружающей среде будет нанесен в ближайшем будущем”. |
| ИМПАКТ | Adverse effects on reference concepts of a natural resource under ELD. |
| Таблицы ИСПДн | Таблицы ISPD - это таблицы, касающиеся компонентов IMPACT, STATE, PRESSURE и DRIVER модели DPSIR, которая была адаптирована к оценке экологического ущерба и предложена в Руководстве и таблицах CAED. См. лист "Пояснения", чтобы узнать об их структуре, содержании и назначении. |
| ПРЕССУРА | Потенциальные случаи нанесения ущерба и связанные с ними факторы потенциального ущерба, приводящие к ИМПАКТ или к потенциальному ИМПАКТ на охраняемые природные ресурсы в соответствии с ELD. Другими словами, PRESSURE представляет собой потенциальные случаи нанесения ущерба и потенциальные факторы ущерба, подвергающие охраняемые природные ресурсы в рамках ELD воздействию ИМПАКТа или потенциального ИМПАКТа. |
| Ссылочные понятия1 | В Уведомлении COM ЕС говорится: “Для всех трех категорий природных ресурсов в определении “экологического ущерба” используется референтная концепция для определения того, является ли неблагоприятное воздействие релевантным. Для охраняемых видов и природных сред обитания эталонной концепцией является благоприятный статус сохранения этих видов и сред обитания. Для воды это экологический, химический или количественный статус или экологический потенциал вод в соответствии с Рамочной директивой по водным ресурсам и экологический статус морских вод в соответствии с Рамочной директивой по морской стратегии, которые имеют разные измерения. Для суши - это риски для здоровья человека. Функция этих эталонных концепций заключается в определении параметров и критериев, в соответствии с которыми может быть рассмотрена значимость неблагоприятных последствий. Концепции представляют собой элементы, в отношении которых необходимо измерять неблагоприятное воздействие.. |
| Скрининг | Предварительная оценка дел для выявления случаев возможного экологического ущерба и непосредственной угрозы ущерба, а также для отклонения случаев непотенциального экологического ущерба и непосредственной угрозы ущерба (с самого начала). Этап скрининга - это самый ранний этап оценки (до определения зацепок). Он может проводиться без проведения каких-либо действий по установлению/расследованию, следовательно, только в свете первой имеющейся информации/данных о событии и его последствиях (не оцениваются эффекты/воздействия) . Например, скрининг проводится на основе информации и данных, переданных оператором или органом власти посредством уведомления, сообщающего о событии. Например, скрининг может быть полезен инспекторам по охране окружающей среды для распознавания возможного экологического ущерба или непосредственной угрозы ущерба в результате несоответствий, выявленных в ходе плановых/неплановых проверок регулируемых/нерегулируемых объектов. |
| ГОРОД | Базовое состояние природного ресурса, как определено в ст. 2, par. 14 ELD. Уведомление СОМ ЕС содержит некоторые рекомендации по определению исходного состояния. |
1 См. Уведомление ЕС COM C(2021) 1860 final.
.