Охрана природы

До сих пор существует недостаточная осведомленность о влиянии преступлений против дикой природы на экосистемы и охраняемые виды. Способ подсчета этого ущерба, чтобы стать полезным и надежным инструментом в ходе уголовного преследования и судебных разбирательств, - тема, требующая дальнейшего изучения. Уже есть несколько хороших примеров. Например, в Финляндии прокурор обязан работать с "прейскурантом", в котором рассчитывается ущерб, нанесенный экосистемам и охраняемым видам. Это варьируется от мелких нарушений до преступлений против дикой природы, когда речь идет о тяжелых видах, находящихся под угрозой исчезновения.

Остановить и обратить вспять потерю биоразнообразия к 2020 году является приоритетной задачей Европейского Союза. Реализация законодательства ЕС о природе (Директивы о птицах и о средах обитания) имеет важное значение для достижения цели ЕС по сохранению биоразнообразия к 2020 году. Однако необходимо улучшить реализацию и правоприменение.

В 2015 году был рассмотрен хороший пример "закрытой" системы регулирования в рамках охотничьего регламента в Словении, с применением мягких и жестких мер контроля, которая была признана полезной несколькими государствами-членами. Поэтому в 2017 году в Словении была организована учебная инспекция, чтобы посмотреть, как эта система работает на практике. В 2019-2020 годах инспекторам из стран-членов, членам Birdlife и членам Face был разослан онлайн-опросник. На основе анализа ответов на анкету будут выбраны две страны для проведения совместной инспекции в 2021 году.

Тревожное сокращение биоразнообразия в Европе привело к принятию Европейским союзом (ЕС) двух ключевых законодательных актов - Директив о средах обитания и о птицах - для сохранения наиболее ценных европейских видов и мест обитания на всем их естественном ареале в пределах ЕС.

Реализация Плана действий ЕС против торговли дикими животными требует широкой поддержки не только со стороны институтов ЕС, но и агентств ЕС - Европола и Евроюста, государств-членов и их соответствующих агентств, делегаций ЕС, посольств государств-членов в третьих странах.

В 2014 году в Румынии был проведен первый зеленый обзор IMPEL Review Initiaive (IRI), второй зеленый IRI будет проведен в мае 2016 года в Италии. Были выявлены лучшие практики и возможности для улучшения. Румыния указала на область, в которой они хотели бы обменяться знаниями и опытом, а именно на организацию агентств по охране окружающей среды и природы (разделенных или объединенных). Во время семинара в Румынии в 2015 году рабочая группа определила вопрос "незаконного охотничьего туризма" как возможность для совместной работы по определению масштабов этой деятельности и выявлению законных и незаконных аспектов. Это было основано на презентации прокурора Румынии. Это дело имело глубокое влияние на природоохранный статус, и было сказано, что незаконная деятельность все еще продолжается. В плане управления экспертной группы по охране природы "опорная структура" содержит цикл мероприятий ИРИ, за которым следует встреча экспертной группы в следующем году.

Директивы по птицам и средам обитания играют центральную роль в достижении цели ЕС 2020 года - остановить и обратить вспять потерю биоразнообразия, одобренную главами государств и правительств. Комиссия приняла амбициозную стратегию для достижения этой цели, состоящую из шести задач. Задача 1 данной стратегии направлена на "Полное выполнение законодательства ЕС о природе для защиты" биоразнообразия и требует значительного улучшения природоохранного статуса.

Следуя общей инициативе IMPEL Review Initiative (IRI), данный проект направлен на создание картины текущей ситуации в государстве-члене или в определенном регионе государства-члена в отношении внедрения и исполнения законодательства ЕС по охране природы, в основном, Директив о птицах и средах обитания. В результате выявляется передовой опыт и возможности для улучшения.

Состояние дел с выполнением Положения ЕС о лесоматериалах остается неудовлетворительным, о чем свидетельствуют последние опросы, проведенные Комиссией. Результаты опросов подтверждаются параллельным анализом неправительственных организаций (например, барометр WWF 2014, ClientEarth, Greenpeace). Отсутствие эффективной и единообразной реализации и правоприменения Регламента ЕС по лесоматериалам вызывает беспокойство, поскольку это может поставить под угрозу данный инструмент и оказать негативное влияние на весь План действий ФЛЕГТ.

Этот проект состоит из двух этапов. Он начался в 2014 году с проекта "Охрана природы при выдаче разрешений и проверке промышленных установок Выполнение ст. 6(3) Директивы о средах обитания". Основные выводы проекта 2014 года заключались в том, что существует необходимость повышения уровня знаний и использования руководства ЕС и мер по повышению осведомленности, обмена существующими национальными руководствами и научными исследованиями, обмена знаниями о критериях отбора и методологиях оценки, например, о принятой практике: использование критических нагрузок (CL), критерии потери среды обитания (Fachkonventionen DE), новые подходы, например, для оценки выпадения азота. Также было предложено разработать целевое руководство, удобное для пользователя.

В 2014 году в Румынии был проведен первый "зеленый" ИРИ. Были выявлены лучшие практики и возможности для развития. В ходе проведения ИРИ Национальная экологическая гвардия Румынии (НЭГ) отметила, что некоторые результаты ИРИ были убедительными в своем анализе и что необходимо провести дальнейшую работу, чтобы помочь им внедрить эти результаты. Поэтому NEG попросила провести обмен знаниями и опытом, например, по вопросам организации агентств по охране окружающей среды и природы: следует ли их разделить или объединить?

Директивы ЕС о средах обитания и птицах защищают биоразнообразие Европы. Аэродромы занимают значительную часть Европы, разбросаны по всему континенту и являются местом обитания самых разнообразных европейских видов, растений и животных.

В последние годы растет понимание необходимости включения грибов (макрогрибов) в европейскую экологическую политику наравне с животными и растениями с целью их защиты в естественной среде обитания. Несмотря на это, в настоящее время европейское природоохранное законодательство ориентировано на защиту растений и животных, исключая грибы, которые являются важнейшими компонентами наземных местообитаний. Более того, макрогрибы могут использоваться в качестве индикаторов для описания экологического состояния лесов и других наземных местообитаний.

Wolf populations have spread all over Europe because of the growth of the population. Countries that have not had wolves for decades or more have lost all experience on dealing with wolves and with wolf related wildlife crime.