О компании ИМПЭЛ
Более эффективная реализация в будущем - как ИМПЭЛ может внести свой вклад?
Существует несколько способов, которыми IMPEL может помочь укрепить реализацию экологического законодательства в Европе, в том числе:
- помощь странам быстрее достичь соответствия, например, путем обмена знаниями, навыками и передовым опытом, а также проведения экспертных обзоров (IRI);
- помощь организациям-исполнителям более эффективно использовать свои ограниченные ресурсы, например, путем подготовки технического руководства и продвижения использования подходов, основанных на оценке риска, для целенаправленных усилий;
- координация действий между странами, например, в обеспечении исполнения нормативных актов по борьбе с незаконными трансграничными перевозками отходов;
- содействие коммуникации между различными субъектами и сетями, например, прокурорами, судьями и омбудсменами;
- информирование политики с помощью практического опыта и знаний.
Понимание и устранение пробелов в реализации
Мы должны лучше понять практические проблемы и пробелы в реализации законодательства ЕС, чтобы определить, как IMPEL может помочь их устранить. Это понимание поможет сформировать приоритеты рабочей программы на будущее. Для этого была проведена следующая работа: регулярные обзоры по оценке проблем внедрения, оценка приоритетов 7-го ПДООС, консультации с Европейской комиссией и Европейским агентством по окружающей среде, а также с другими заинтересованными сторонами, включая НПО и бизнес-группы, и проведение опроса наших членов для получения их мнения о проблемах внедрения и решениях.
Эта деятельность также связана с политикой более разумного регулирования Европейской комиссии и программой Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT). В рамках REFIT Комиссия принимает меры для того, чтобы сделать законодательство ЕС более "подходящим для целей": упростить и снизить затраты на регулирование при сохранении преимуществ.
Как мы работаем
Основной деятельностью компании IMPEL является выполнение проектов. Для каждого проекта составляется план проекта, так называемое техническое задание (ТЗ). ТЗ описывает проект с точки зрения целей и результатов. В нем содержатся положения о проверке качества проекта и стратегии распространения результатов проекта. Поощряется совместное управление проектами природоохранными органами из разных стран-членов IMPEL, а также широкое участие в проектных семинарах всех членов IMPEL.
В дополнение к проектам IMPEL организует конференции по внедрению и применению экологического законодательства ЕС. В среднем в этих конференциях принимают участие более 200 экспертов в области выдачи разрешений, инспекций, правоприменения и разработки политики и законодательства из всех стран-членов IMPEL и Европейской комиссии. Конференции используются для распространения продуктов IMPEL среди широкой аудитории. Они также дают возможность обсудить новые тенденции в разных странах, изучить новые методы и инструменты работы, а также обсудить практичность и применимость нового законодательства. Конференции дают возможность представителям европейской промышленности и неправительственных организаций обсудить с природоохранными органами Европы возможности для улучшения реализации и исполнения экологического законодательства ЕС и выработать идеи для новых проектов и мероприятий IMPEL.
Взаимодействие с внешними партнерами
С середины 1990-х годов Комиссия и IMPEL тесно сотрудничали. Преобразование сети в независимую международную ассоциацию природоохранных органов привело к необходимости перестроить отношения IMPEL с Европейской комиссией. 15 сентября 2009 года между IMPEL и Комиссией был подписан Меморандум о взаимопонимании, который признает роль IMPEL в улучшении внедрения и применения экологического законодательства ЕС и описывает сотрудничество между IMPEL и Комиссией в этой области. Европейская комиссия остается важным спонсором IMPEL. С 2008 года Комиссия оказывает финансовую поддержку IMPEL в рамках программы LIFE+.
В области международных перевозок отходов IMPEL подписала Меморандум о взаимопонимании с Секретариатом Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций и является членом Экологической сети по оптимизации соблюдения нормативных требований в области незаконного оборота (ENFORCE).
В декабре 2015 года IMPEL также официально оформила свое сотрудничество с сетью THEMIS, подписав Меморандум о взаимопонимании.
В сентябре 2017 года на втором совещании сетей ЕС по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства в Оксфорде (Великобритания) IMPEL подписала Меморандум о взаимопонимании с Европейской сетью прокуроров по охране окружающей среды (ENPE) и Envicrimenet. Этот МоВ является четким сигналом о намерении трех сетей работать вместе для укрепления эффективного применения и исполнения европейского экологического и связанного с ним уголовного законодательства и цепочки соблюдения в целом.
IMPEL также активно взаимодействует с другими стратегическими партнерами, такими как Европейский форум судей по вопросам окружающей среды (EUFJE), Сеть руководителей европейских агентств по охране окружающей среды (EPA Network) Европейская организация высших органов финансового контроля (EUROSAI).