Acțiuni de punere în aplicare I - III

Descrierea și obiectivele proiectului

Regulamentul privind transferurile de deșeuri (1013/2006/CE) impune statelor membre să inspecteze transferurile de deșeuri și să coopereze între ele.

Seria de proiecte privind acțiunile de punere în aplicare a fost înființată din următoarele motive:

• Unele state membre au exprimat nevoia unui cadru de proiect formalizat pentru a integra acesta cu inspecțiile de punere în aplicare din propriile țări;
• Cooperarea internațională este esențială pentru abordarea problemelor internaționale de mediu; și
• Rețeaua de executanți în domeniu ar trebui menținută și extinsă pentru a acoperi toate statele membre

Obiectivele acestui proiect sunt:

1. Să depună eforturi pentru a obține un nivel adecvat de inspecții în toate statele membre și un nivel coerent de aplicare a legii la toate punctele de ieșire din UE;
2. Promovarea inspecțiilor la fața locului la punctele de încărcare și încurajarea unei abordări a inspecției de la leagăn la mormânt pentru a minimiza transporturile ilegale;
3. Să verifice destinația deșeurilor și tratamentul la destinație în cadrul sau în afara Europei;
4. pentru a oferi un proiect european de aplicare a legii ușor accesibil tuturor statelor membre și pentru a le încuraja să coopereze;
5. De a detecta transporturile ilegale și de a le descuraja pe cele viitoare prin comunicare și orientare eficiente;
6. să faciliteze procedurile de preluare după ce a avut loc un transport ilegal;
7. să mențină și să îmbunătățească rețeaua de inspectori din prima linie, metodele de inspecție, schimbul de informații și cunoștințe; și
8. Demonstrarea faptului că statele membre iau în serios aplicarea WSR.

Activități-cheie:

Activitățile au inclus desfășurarea diferitelor acțiuni de punere în aplicare, schimbul de cunoștințe și consolidarea capacităților și actualizarea instrumentelor existente. Acțiunile de punere în aplicare au inclus inspecții rutiere, portuare și ale companiilor, activitățile de comunicare și de consolidare a capacităților au acoperit schimbul de inspectori, schimbul de date on-line basecamp, studii de caz, webinarii, reuniuni privind cele mai bune practici și un sondaj on-line.

Rezultate și recomandări 2012-2013

Un total de 9335 de inspecții administrative și 6964 de inspecții fizice de transport au fost efectuate în anul 1. Transporturile de deșeuri au reprezentat 21,4% din aceste inspecții, dintre care 28,5% (424) au încălcat Regulamentul privind transferurile de deșeuri (WSR). În aceeași perioadă, au avut loc 225 de inspecții ale întreprinderilor, dintre care 184 au fost legate de deșeuri, fiind detectate 42 de încălcări.

Un total de 2555 de inspecții administrative și 3560 de inspecții fizice de transport au fost efectuate pe parcursul anului 2. Proporția transporturilor de deșeuri a fost de 27,4 % (1 673) și, din aceste inspecții ale transporturilor legate de deșeuri, un total de 587 (35 %) au constituit încălcări ale WSR. În aceeași perioadă, au avut loc 210 inspecții ale întreprinderilor, dintre care 170 au fost legate de deșeuri, fiind detectate 58 de încălcări.

Când se combină inspecțiile privind transportul și inspecțiile la întreprinderi, nivelul încălcărilor privind transportul deșeurilor a crescut de la 28% în anul 1 la 35% în anul 2.

Fluxurile de deșeuri cel mai frecvent detectate în cazul încălcărilor legate de transport au fost ‘deșeuri municipale mixte’ și ‘deșeuri reciclabile uscate’. În cazul inspecțiilor efectuate de întreprinderi, deșeurile electrice au reprezentat 36% din totalul încălcărilor. Cele mai multe transporturi ilegale par să fie efectuate în interiorul UE. Cu toate acestea, expedierile către China și Hong Kong sunt cele mai frecvente destinații din afara OCDE. Nivelul de cooperare cu alte autorități (de exemplu, poliția și vama) rămâne ridicat. Acesta poate fi unul dintre factorii-cheie care determină creșterea nivelului de detectare a inspecțiilor privind deșeurile și a ratelor de încălcare.

Rezultatele proiectului arată că autoritățile de reglementare în domeniul mediului au făcut progrese semnificative. Acestea au fost obținute printr-un nivel ridicat de participare activă din partea majorității țărilor din Europa, prin coordonarea acțiunilor de aplicare a legii, prin programe de schimb de ofițeri de succes și prin diseminarea bunelor practici.

Faptul că nu toate statele membre ale UE participă și nici nu fac schimb de informații, precum și rata ridicată a încălcărilor arată, de asemenea, că sunt necesare eforturi considerabile pentru a se ajunge la o mai bună aplicare a legii în vederea închiderii ‘rutelor de evadare’ (de exemplu, prin sărituri de port) din Comunitate. Controalele fizice ar putea fi extinse la mai multe frontiere și porturi, iar cooperarea regională ar putea fi consolidată în continuare. IMPEL va continua această activitate în cadrul unui proiect de monitorizare pentru a sprijini țările europene în combaterea transporturilor ilegale de deșeuri.