Proiecte (13)

De-a lungul mai multor ani și a mai multor proiecte IMPEL, inițiatorii proiectului au identificat că mai mulți inspectori TFS au efectuat împreună mii de inspecții în domeniul TFS. Toate aceste inspecții s-au rezumat la o cunoaștere aprofundată a legislației referitoare la inspecțiile fizice ale transporturilor transfrontaliere de deșeuri. Cu toate acestea, în ciuda mai multor modificări legislative și revizuiri ale legislației, lipsește încă o legătură între legiuitori și inspectorii de pe teren atunci când vine vorba de unele detalii din legislație. Aceste "detalii" ar putea fi în cazul în care există anumite intenții cu privire la legislație, dar din cauza deconectării datorate liniilor lungi de comunicare și multor agenții între legiuitori la nivelul UE și inspectorii TFS și nivelul la care astfel de "detalii" ar putea să nu fie aduse mai sus în prioritățile fiecărei națiuni față de comisie, deoarece acestea sunt doar atât, "detalii".

O mare parte din activitatea clusterului IMPEL Waste & TFS se concentrează pe conformitatea circulației transfrontaliere a deșeurilor. Deoarece un volum mare de transporturi de deșeuri este destinat țărilor din afara Europei, este important să existe contacte bune cu autoritățile din aceste țări de destinație. Majoritatea membrilor IMPEL au contacte minime cu aceste țări îndepărtate. Daunele aduse mediului, cum ar fi aruncarea deșeurilor electronice în Africa și aruncarea plasticului în Asia, sunt, din păcate, destul de frecvente și observăm un număr ridicat de traficuri ilicite structurale. Piața este dinamică și, ca urmare a evoluțiilor politice recente, cum ar fi interzicerea importurilor în China, autoritățile europene se străduiesc să țină pasul cu situația din practică. În aceste cazuri, colaborarea internațională este esențială.

Creșterea deșeurilor din plastic este în creștere la nivel global de-a lungul anilor. Acceptarea de către China a 7 milioane de tone de deșeuri din plastic în vederea recuperării înainte de 2018 a provocat un șoc în creștere pentru comerțul mondial cu deșeuri din plastic. Acest șoc a făcut ca țările asiatice învecinate să primească deșeurile deplasate. Deși informațiile de care dispunem cu privire la destinația finală a acestor fluxuri de deșeuri sunt limitate, este cert că sunt necesare informații suplimentare.

SPIDER WEB este finanțat în comun de Uniunea Europeană și Republica Federală Germania pe baza unui acord de grant cu Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) în cadrul proiectului IPA/2017 de combatere a infracțiunilor grave în Balcanii de Vest. Pentru o referință ușoară, vă rugăm să consultați actualizările SPIDER WEB de mai jos:

Proiectul Acțiuni de punere în aplicare a fost înființat din următoarele motive: Autoritățile competente au exprimat nevoia unui cadru de proiect formalizat în vederea integrării inspecțiilor de punere în aplicare în propriile țări; Cooperarea internațională este esențială pentru abordarea problemelor internaționale de mediu; și Rețeaua de executanți în domeniu trebuie menținută și extinsă pentru a acoperi toate statele membre, pentru a asigura un regim de inspecție eficient.

Noul articol. 50 alineatul (2a) din Regulamentul 1013/2006 privind transferurile de deșeuri (WSR) prevede că, până la 1 ianuarie 2017, statele membre ale UE trebuie să asigure instituirea unuia sau mai multor planuri de inspecție (IP) pentru întregul lor teritoriu geografic. Aceste planuri se referă la inspecțiile prevăzute la art. 50 alineatul (2) din WSR, și anume a unităților, întreprinderilor, brokerilor și comercianților în conformitate cu art. 34 din Directiva 2008/98/CE, precum și a transferurilor de deșeuri și a recuperării sau eliminării aferente. În timpul conferinței IMPEL-TFS din 2014, participanții au exprimat necesitatea de a dezvolta un format/model standard sau cel puțin un ghid pentru un plan de inspecție în conformitate cu cerințele WSR, ceea ce ar trebui să facă și PI mai comparabile. De asemenea, aceștia au susținut un schimb de planuri, experiențe și priorități existente.

Deficitul de conformitate al Convenției de la Basel și al punerii sale în aplicare la nivel european, Regulamentul european Regulamentul privind transferurile de deșeuri (1013/2006) sau "WSR" este foarte grav. Cifrele indică faptul că aproximativ 20% din toate transferurile de deșeuri sunt încălcate. Directiva UE 2008/99 privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal impune statelor membre să aplice WSR și prin intermediul dreptului penal.

Acest proiect IMPEL analizează utilitatea metodologiei Doing the Right Thing (DTRT) pentru inspecțiile transporturilor de deșeuri. Scopul este de a dezvolta un instrument practic, bazat pe cartea de îndrumare DTRT, care poate contribui la îmbunătățirea organizării inspecțiilor transporturilor de deșeuri de către autoritățile competente din țările membre IMPEL. Trei autorități competente din diferite țări membre IMPEL vor aplica fiecare Ghidul DTRT privind inspecțiile transporturilor de deșeuri și vor testa modul în care DTRT poate sprijini organizarea acestor inspecții. Prin organizare se înțeleg toate etapele de planificare, execuție și evaluare a inspecțiilor, astfel cum sunt descrise în ciclul de inspecție de mediu al DTRT. Testele vor fi stabilite luând în considerare constatările și recomandările studiului privind cerințele specifice de inspecție pentru transporturile de deșeuri. Rezultatele fazei de testare vor fi discutate și utilizate pentru a dezvolta un instrument de orientare bazat pe cartea de îndrumare DTRT, care să fie adecvat pentru domeniul specific al organizării inspecțiilor transporturilor de deșeuri.

Cooperarea și alinierea internațională sunt foarte importante în ceea ce privește punerea în aplicare a Regulamentului european privind transferurile de deșeuri (WSR) (CE) nr. 1013/2006, astfel cum se prevede la articolul 50. Proiectele IMPEL-TFS (Transferuri transfrontaliere de deșeuri) anterioare și în curs de desfășurare au arătat că este esențială colaborarea în calitate de autorități competente. Deficitul de punere în aplicare a regulamentului UE privind transferurile de deșeuri rămâne grav. Pentru a îmbunătăți colaborarea și alinierea punerii în aplicare, este necesar un contact frecvent între autoritățile europene de punere în aplicare. Acest proiect facilitează schimbul de informații și experiențe, studii de caz, discuții privind interpretările și abordările în materie de inspecție între punctele naționale de contact (NCP) TFS.

Numeroase proiecte și activități ale echipei de experți în domeniul deșeurilor și TFS se bazează pe Regulamentul european privind transferurile de deșeuri (CE) nr. 1013/2006 (WSR). Fiind vorba de un regulament care include un aspect transfrontalier, este foarte important să existe o rețea europeană activă și practică de inspectori și autorități de reglementare care să se întâlnească în mod regulat pentru a face schimb de experiență practică. Nu numai inspectorii de mediu, ci și ofițerii vamali și de poliție și magistrații. Proiectele IMPEL-TFS în curs continuă să demonstreze necesitatea de a stabili și, mai ales, de a menține o colaborare bună și practică între statele membre, țările terțe și organizațiile internaționale relevante.

Regulamentul privind transferurile de deșeuri prevede obligația statelor membre de a inspecta transferurile de deșeuri și de a coopera între ele. Unele dintre obiectivele acestui proiect sunt verificarea destinației deșeurilor și a tratării acestora la destinație, în interiorul sau în afara Europei, precum și depunerea de eforturi în vederea obținerii unui nivel adecvat de inspecții în toate statele membre și a unui nivel coerent de punere în aplicare la toate punctele de ieșire din UE. Activitățile-cheie au inclus desfășurarea diferitelor acțiuni de punere în aplicare, schimbul de cunoștințe și consolidarea capacităților și actualizarea instrumentelor existente.

Scopul acestor proiecte a fost îmbunătățirea aplicării la nivel european a regulamentului privind transferurile de deșeuri, astfel cum este prevăzut în Regulamentul UE 259/93 și în Convenția de la Basel, prin îmbunătățirea cooperării între autoritățile de aplicare a legii.

Proiectul a avut ca scop intensificarea cooperării și a schimbului de informații privind verificarea destinațiilor deșeurilor în cadrul Regulamentului UE 259/93 (Waste Shipment Regulation WSR) privind supravegherea și controlul transporturilor de deșeuri, prin efectuarea de inspecții în țările participante și urmărirea fluxurilor de deșeuri până la destinația lor finală.