Descrierea și obiectivele proiectului
Directiva IPPC 2008/1/CE (în prezent IED 2010/75/UE) și Directiva-cadru privind apa 2000/60/CE sunt două dintre cele mai cuprinzătoare elemente ale legislației de mediu a UE. Acestea au reprezentat numeroase provocări pentru statele membre. Instalațiile reglementate de IPPC pot avea impact asupra mediului acvatic, de exemplu prin evacuarea directă sau indirectă de poluanți, captarea apei etc. IPPC impune instalațiilor să funcționeze conform condițiilor din autorizații, în conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile (BAT). De asemenea, acestea sunt obligate să respecte standardele de calitate a mediului stabilite în legislația UE, inclusiv cele derivate din legislația UE privind apa. Cu toate acestea, relația dintre cele două seturi de obligații este adesea departe de a fi simplă.
De aceea, în 2010 a fost demarat un proiect IMPEL etapizat pentru a investiga relația dintre cele două directive. Analiza s-a axat pe presiunile exercitate de poluarea punctiformă datorată emisiilor de substanțe organice (de exemplu, ape reziduale netratate/parțial tratate provenite din aglomerări și industrie), nutrienți și substanțe chimice. Ca și în cazul poluării organice, poluarea cu nutrienți este cauzată în principal de emisiile din sectorul aglomerărilor, din industrie și din agricultură. Cel mai important contribuitor industrial la poluarea cu nutrienți este, de exemplu, sectorul chimic, celuloză și hârtie și sectorul alimentar. Industriile manufacturiere sunt responsabile pentru încărcăturile mari de emisii ale unui număr de substanțe periculoase.
Faza I
Obiectivele proiectului sunt:
- Definirea relației (complementaritate și concurență) dintre implementarea IPPC și implementarea DCA din punctul de vedere al autorizării, aplicării și colectării datelor.
- Să elaboreze un inventar al problemelor și al celor mai bune practici din statele membre, în ceea ce privește
permiterea, aplicarea, colectarea datelor și sistemele de colectare a datelor. - Pentru a oferi recomandări autorităților competente pentru a contribui la o mai bună punere în aplicare și executare a cerințelor DCA și a directivei IPPC (revizuită), pentru a contribui la o mai bună performanță a inspecțiilor și autorizațiilor de mediu în statele membre.
Raportul s-a axat pe următoarele întrebări-cheie:
- Cum să se asigure că activitățile actuale și viitoare de acordare a permiselor și de aplicare a legii sunt atât
WFD, cât și IPPC proof? - Cum pot contribui permisele la atingerea obiectivelor IPPC și WFD?
Faza II
Obiectivele fazei II a proiectului au fost:
- Efectuarea unui inventar al problemelor și al celor mai bune practici din statele membre, în ceea ce privește permisele, aplicarea, gestionarea bazinelor hidrografice, colectarea datelor și sistemele de colectare a datelor.
- Furnizarea de recomandări pentru autoritățile competente pentru a contribui la o mai bună punere în aplicare și executare a cerințelor DCA și a directivei IPPC (revizuită), pentru a contribui la o mai bună performanță a inspecțiilor și autorizațiilor de mediu în statele membre.
Faza III
Acest proiect se bazează pe proiectele IMPEL anterioare din 2010, 2011 și 2012. Această fază intenționează să dezvolte un instrument de orientare practică cu cele mai bune practici cu privire la modul de abordare a surselor multiple de poluare din ambele IPPC și non-IPPC instalații și zone industriale. Acest ghid va include o modalitate prin care inspectorii pot evalua impactul instalațiilor asupra mediului în timpul inspecțiilor, conform cerințelor IED.