Descrierea și obiectivele proiectului
Raportul de referință a fost introdus în legislația europeană de doar câțiva ani. Cu toate acestea, unele state membre au dobândit deja o experiență considerabilă în ceea ce privește investigarea solului, cu proceduri bine stabilite, bazate în unele cazuri pe zeci de ani de experiență practică.
Scopul raportului de referință IED este, în primul rând, evaluarea calității solului la începutul reînnoirii autorizației unei activități industriale pentru a stabili o stare inițială. Obiectivul este de a oferi o bază de comparație la închiderea definitivă a activității, pentru a face posibilă aplicarea principiului “poluatorul plătește” pe o bază obiectivă.
Pe de altă parte, gestionarea siturilor contaminate reprezintă de mult timp o problemă strategică în întreaga Europă, deoarece prezența unei poluări a solului compromite posibilitatea unei planificări bune și eficiente a terenurilor. În special în contextul activităților industriale, s-a observat frecvent că lipsa unui cadru juridic privind evaluarea și gestionarea poluării solului constituie adesea un factor de descurajare pentru investitori în ceea ce privește alegerea de a stabili o nouă activitate industrială într-o zonă poluată. În absența unor norme și proceduri clar stabilite, insecuritatea juridică creează prea multe riscuri financiare pentru proiecte, împingând investitorii să aleagă alte zone, uneori în detrimentul altor utilizări ale terenurilor, cum ar fi agricultura, zonele naturale sau locuințele, și lăsând în cele din urmă terenurile virane în grija și în sarcina autorităților publice.
O mai bună punere în aplicare a Raportului de referință IED înseamnă, de asemenea, proceduri mai eficiente, care conduc la o mai bună cunoaștere a stării solului pentru o investiție mai mică în ceea ce privește durata și costul investigațiilor. Acest lucru poate fi realizat printr-o orientare mai precisă a lucrărilor de teren.
Având în vedere nivelul variabil de reglementare și de experiență practică în acest domeniu între statele membre, IMPEL ar putea utiliza experiența existentă în rețeaua sa pentru a aduna cele mai bune practici în vigoare și pentru a identifica factorii-cheie de reprezentativitate în investigațiile privind solurile, astfel încât să contribuie la promovarea unei abordări atât eficiente, cât și pragmatice a elaborării rapoartelor de referință. De asemenea, ar putea identifica principalele provocări în ceea ce privește punerea în aplicare și aplicarea practică, precum și soluțiile la acestea care au fost deja puse în aplicare de practicieni.
Intenția este de a elabora o listă a procedurilor existente în rândul membrilor noștri și o analiză a celor mai bune practici deja implementate. Membrii ar putea beneficia de cunoștințele și experiența deja existente și ar putea prelua tot ceea ce consideră aplicabil nevoilor lor.