Descrierea și obiectivele proiectului
IMPEL a derulat o serie de proiecte în legătură cu eficiența energetică.
Eficiența energetică în autorizații și inspecții (2010 - 2012)
Energia este o problemă prioritară în cadrul Uniunii Europene. Pachetul UE privind schimbările climatice și energia prevede o creștere a eficienței energetice cu 20% și o reducere a gazelor cu efect de seră cu 20% până în 2020. De la proiectul IMPEL privind eficiența energetică, condus de Finlanda în 2002/2003, o evaluare actuală a arătat că au avut loc doar schimbări minore în luarea în considerare a aspectelor legate de eficiența energetică în procedurile de autorizare și supraveghere. Proiectul a identificat 7 provocări principale privind eficiența energetică:
- În directiva IPPC nu este stipulat modul în care ar trebui abordată eficiența energetică
- Informațiile privind eficiența energetică din BREF-urile sectoriale nu sunt suficient de concrete și precise. BREF-ul orizontal privind eficiența energetică este complex și nu a fost utilizat
- Există o lipsă de expertiză tehnică în cadrul autorităților și întreprinderilor
- Există o lipsă de cooperare sau doar o cooperare ocazională între autoritățile energetice și cele de mediu
- Nu există o abordare generală în statele membre pentru a trata subiectul eficienței energetice în revizuirea autorizațiilor
- Există probleme cu definirea limitelor sistemului
- Există o influență neclară a altor instrumente, cum ar fi acordurile voluntare, sistemele de gestionare a energiei, sistemele fiscale și ETS asupra eficienței energetice a instalațiilor.
Pentru o îmbunătățire pas cu pas a situației din autoritățile de autorizare și inspecție, participanții la atelier și echipa de proiect au făcut propuneri pentru activitatea viitoare a IMPEL în domeniul eficienței energetice. Au fost identificate bune practici în ceea ce privește abordarea eficienței energetice în domeniul autorizării și inspecției: Proiectul a arătat că aceste bune practici nu sunt încă în vigoare în multe state membre.
Eficiența energetică în autorizațiile de mediu (2002)
Principiul general al utilizării eficiente a energiei este prevăzut la articolul 3 din Directiva IPPC. Acest principiu este nou pentru autorizațiile de mediu, iar statele membre au unele probleme cu punerea sa în aplicare. Proiectul a constat într-un sondaj, studii ale documentelor relevante și un seminar. Principalele obiective ale proiectului au fost:
- să investigheze diferitele opinii cu privire la modul în care eficiența energetică poate fi reglementată în autorizațiile IPPC;
să facă un studiu cu privire la modul în care eficiența energetică este tratată în documentele existente, BREF-urile și sistemele voluntare de management de mediu; - să examineze modul în care schemele voluntare de gestionare a mediului și acordurile de economisire a energiei pot fi legate de obligațiile legale din autorizațiile de mediu;
- să studieze cooperarea dintre administrațiile de mediu și energie în punerea în aplicare a directivei IPPC; și
- să studieze rolul autorităților în evaluarea eficienței energetice a aplicațiilor și în autorizarea de mediu a instalațiilor mari.
În cadrul proiectului au fost găsite bune practici în legătură cu obiectivele principale. Unele dintre problemele care au fost abordate orientări practice pentru a clarifica și defini eficiența energetică, schimbul de informații între operator și autorități pentru a crea cereri de autorizare bune, exemple concrete de condiții de autorizare mai mult sau mai puțin obligatorii, utilizarea BREF-urilor și automonitorizarea cu condiția prealabilă ca inspectorul să poată influența practicile de monitorizare ale operatorului.