Verificarea destinației deșeurilor

Descrierea și obiectivele proiectului

Proiectul a avut ca scop creșterea cooperării și a schimbului de informații privind verificarea destinațiilor deșeurilor în cadrul Regulamentului UE 259/93 (Regulamentul privind transferurile de deșeuri WSR) privind supravegherea și controlul transporturilor de deșeuri, prin efectuarea de inspecții în țările participante și urmărirea fluxurilor de deșeuri până la destinația finală.

Rezultatele proiectului

• Rețeaua autorităților de aplicare a legii din țările participante a fost îmbunătățită în continuare și au fost specificate contactele pentru autoritățile de aplicare a legii din țările participante, responsabile de supravegherea principalelor instalații de eliminare și prelucrare a deșeurilor. Cu toate acestea, există mari diferențe în ceea ce privește sarcinile, competențele și jurisdicțiile organizațiilor implicate. De asemenea, modul în care notificarea prealabilă de trei zile este implementată în legislația națională variază;
• A fost elaborată o metodă (manual) pentru verificarea transporturilor de deșeuri, pe baza metodelor și experiențelor existente. Metoda conține verificări administrative, inspecții "la fața locului" și modul de schimb de informații între autoritățile (de aplicare) implicate;
• Au fost verificate transporturile de deșeuri. Țările participante au intenționat să verifice 25 de transporturi de deșeuri notificate. Unsprezece inspecții au fost în cele din urmă verificate "de la leagăn la mormânt". S-a dovedit că un număr de notificări (7 din 25) nu au fost "în uz". În trei cazuri au fost detectate nereguli. Rezultatele oferă informații pentru îmbunătățirea în continuare a aplicării regulamentului în viitor;
• Dintr-o serie de motive, s-a constatat că notificarea prealabilă de trei zile este foarte dificil de aplicat. Notificarea prealabilă este transmisă către o/autoritate/autorități competente din țară/regiune, care nu este automat autoritatea responsabilă de aplicare. De asemenea, planificarea capacității de inspecție într-un interval de timp de câteva zile pentru a verifica transporturile s-a dovedit a fi dificilă;
• Au avut loc schimburi de experiență practică și de informații.

Recomandări

Pe baza experiențelor și a rezultatelor proiectului privind punerea în aplicare, se pot face următoarele recomandări:

• Comisia Europeană ar trebui să reconsidere obligațiile privind notificarea prealabilă de trei zile în cadrul revizuirii Regulamentului UE 295/93. Procedura de notificare ar trebui reglementată astfel încât să poată fi aplicată în mod adecvat, de exemplu prin stimularea schimbului electronic de date privind notificările (precum EUDIN), de asemenea între autoritățile responsabile de aceste notificări și cele care sunt responsabile de aplicare;
• Regulamentul (revizuit) 259/93 trebuie să oblige statele membre să prezinte un raport anual cu privire la desfășurarea acțiunilor de aplicare. Aceste rezultate trebuie să fie analizate de un grup de lucru însărcinat de Comisie și să fie utilizate pentru îmbunătățirea ulterioară a regulamentului.
• Statele membre ar trebui să fie stimulate să raporteze experiențele lor în ceea ce privește punerea în aplicare a notificării prealabile de trei zile. Regulamentul (revizuit) nr. 259/93 ar trebui să prevadă această obligație.
• IMPEL/IMPEL-TFS ar trebui să lucreze la un site internet extins cu informații relevante privind regulamentul privind transferurile de deșeuri & punerea în aplicare, cu informații complete de contact, cataloage de deșeuri/cărți de referință etc.;
• Autoritățile competente și/sau autoritățile de punere în aplicare ar trebui să desemneze un punct central de coordonare la nivel național, mai mult, în acele circumstanțe în care responsabilitățile pentru (punerea în aplicare a) procedurii de notificare sunt stabilite la nivel regional. De asemenea, autoritățile competente și autoritățile de aplicare a legii ar trebui să lucreze la îmbunătățirea accesului la sistemele de date privind notificarea prealabilă cu trei zile înainte, pentru a permite "inspecții de verificare" precise;
• Managementul proiectului propune extinderea cooperării stabilite cu mai multe țări ale UE, extinderea proiectului la deșeurile din lista verde și la deșeurile nenotificate și concentrarea asupra inspecțiilor la punctele de trecere a frontierelor la un nivel strategic (cu participarea a mai mult de o autoritate de aplicare a legii).

File/informații conexe

Proiect de verificare - faza II:

• Primul buletin informativ aprilie 2005
• Secundul buletin informativ noiembrie 2005
• Al treilea buletin informativ ianuarie 2006
• Al patrulea buletin informativ iunie 2006