Reciclarea navelor (nave aflate anterior la sfârșitul ciclului de viață)

Descrierea și obiectivele proiectului

.

În 2017, 65 % dintre navele/navele din întreaga lume au fost vândute pentru dezmembrare la șantierele de eșuare din Asia de Sud (de exemplu, India, Pakistan și Bangladesh), ceea ce se traduce printr-un impact semnificativ asupra mediului și sănătății, mai ales dacă se ia în considerare faptul că aceste nave au reprezentat 80 % din tonajul brut al tuturor navelor dezmembrate eșuate în 2017. Exportul ilegal de nave pentru eșuarea pe plajă în Asia de Sud continuă, precum și eludarea reglementărilor privind transportul deșeurilor și reciclarea navelor. Bangladesh, India și Pakistan însumează aproape 90 % din tonajul brut dezmembrat la nivel mondial în 2019, iar unele dintre aceste nave au fost fie exportate ilegal din Europa, fie “legal” prin eludarea reglementărilor.

Acest proiect IMPEL nu se concentrează pe eșuarea în sine, ci pe modul în care putem preveni exportul ilegal de nave în UE și pe modul în care noi, ca autorități, putem urmări cazurile ilegale în care navele au fost deja eșuate.

.

Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 privind transferurile de deșeuri (WSR) pune în aplicare la nivel european cerințele Convenției de la Basel. Regulamentul (UE) nr. 1257/2013 privind reciclarea navelor (SRR) aduce în prim plan cerințele Convenției de la Hong Kong și reglementează navele sub pavilion UE trimise la reciclare. SRR susține că navele sub pavilion UE trebuie să fie reciclate în instalații autorizate de țara de destinație în țările statelor membre sau de Comisie în țările terțe. Expedierile de nave sub pavilion non-UE fac obiectul procedurii de notificare prealabilă scrisă, în conformitate cu SRSR.

.

Proprietarii de nave eludează în mod sistematic WSR, iar regulamentul este dificil de aplicat, din cauza practicii de redenumire, schimbare de pavilion și schimbare a proprietarilor înainte ca navele să fie trimise la dezmembrare și reciclare. SRR sunt ușor de eludat atâta timp cât practica schimbării pavilionului pe un pavilion din afara UE continuă. Convențiile de la Hong Kong se vor aplica pentru toate navele (indiferent dacă sunt sub pavilion UE sau non-UE), dar convenția nu este încă ratificată și poate dura ani buni până când se va întâmpla acest lucru.

.

Provocarea este de a preveni reciclarea ilegală a navelor prin urmărirea navelor și a armatorilor în cazul în care bănuim ocolirea reglementărilor și, de preferință, luarea de măsuri în prealabil. Pentru a ușura sarcina celor care se ocupă de cazuri și a inspectorilor, va fi important să:

.

• Clarificați diferențele dintre Regulamentul privind transportul deșeurilor și Regulamentul privind reciclarea navelor
.
• Părtășiți cunoștințe practice (cazuri judiciare, documente, rapoarte, experiențe)
.
• Elaborarea de ghiduri/broșuri privind modul de detectare și reducere a transportului ilegal de nave
.
• Utilizați intranetul IMPEL’s ca platformă de partajare a cunoștințelor și de schimb de cunoștințe și adunați cele mai bune practici

Raportul final va prezenta situația actuală și va sintetiza orientările și ghidurile privind practicile de aplicare a legii în ceea ce privește WSR vs. SRR.

.

File/informații conexe

• Regulamentul privind reciclarea navelor (SSR)
.