Legătura dintre Directiva-cadru privind apa și Directiva IPPC/IE

Descrierea și obiectivele proiectului

.

Directiva IPPC 2008/1/CE (în prezent IED 2010/75/UE) și Directiva-cadru privind apa 2000/60/CE sunt două dintre cele mai ample elemente ale legislației de mediu a UE. Acestea au prezentat numeroase provocări pentru statele membre. Instalațiile reglementate în temeiul Directivei IPPC pot avea un impact asupra mediului acvatic, de exemplu prin evacuarea directă sau indirectă de poluanți, prin captarea apei etc. IPPC impune ca instalațiile să funcționeze în condițiile prevăzute în autorizații, în conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile (BAT). De asemenea, acestea trebuie să respecte standardele de calitate a mediului stabilite în legislația UE, inclusiv cele derivate din legislația UE privind apa. Cu toate acestea, relația dintre cele două seturi de obligații este adesea departe de a fi simplă.

.

De aceea, în 2010 a fost demarat un proiect IMPEL în etape pentru a investiga relația dintre cele două directive. Analiza s-a axat pe presiunile exercitate de poluarea din surse punctiforme datorată emisiilor de substanțe organice (de exemplu, ape reziduale netratate/parțial tratate provenite din aglomerări și din industrie), de nutrienți și de substanțe chimice. Poluarea cu nutrienți este – ca și în cazul poluării organice – cauzată în principal de emisiile din sectorul aglomerărilor, industrial și agricol. Cel mai important contribuitor industrial la poluarea cu nutrienți este, de exemplu, sectorul chimic, cel al celulozei și hârtiei și cel alimentar. Industriile prelucrătoare sunt responsabile pentru încărcăturile mari de emisii ale unui număr de substanțe periculoase.

.

Faza I

Obiectivele proiectului sunt:

.

• Să definească relația (complementară și concurențială) dintre implementarea IPPC și implementarea DCA din perspectiva autorizării, aplicării și colectării de date.
.
• Să elaboreze un inventar al problemelor și al celor mai bune practici din statele membre, în ceea ce privește
  permiterea, aplicarea, colectarea datelor și sistemele de colectare a datelor.
.
• Pentru a oferi recomandări pentru autoritățile competente pentru a contribui la o mai bună implementare și aplicare a cerințelor DCA și a Directivei (revizuite) IPPC pentru a contribui la o mai bună performanță a inspecțiilor de mediu și a autorizațiilor în statele membre.
.

Raportul s-a axat pe următoarele întrebări-cheie:

.

• Cum să ne asigurăm că activitățile actuale și viitoare de acordare a licențelor și de aplicare a legii sunt atât
  DCF, cât și IPPC?
.
• Cum pot contribui permisele la atingerea atât a obiectivelor IPPC, cât și a obiectivelor DCA?
.

Faza II

Obiectivele fazei II a proiectului au fost următoarele:

.

1. Efectuarea unui inventar al problemelor și al celor mai bune practici din statele membre, în ceea ce privește autorizarea, punerea în aplicare, gestionarea bazinelor hidrografice, colectarea de date și sistemele de colectare a datelor.
.
2. Furniza recomandări pentru autoritățile competente pentru a contribui la o mai bună implementare și aplicare a cerințelor DCA și a directivei IPPC (revizuite), pentru a contribui la o mai bună performanță a inspecțiilor și autorizațiilor de mediu în statele membre.
.

Faza III

Acest proiect se bazează pe proiectele IMPEL anterioare din 2010, 2011 și 2012. Această fază intenționează să elaboreze un instrument de orientare practică cu cele mai bune practici privind modul de abordare a surselor multiple de poluare provenite atât de la uzinele IPPC, cât și de la uzinele și zonele industriale non-IPPC. Acest ghid va include o modalitate prin care inspectorii pot evalua impactul asupra mediului al instalațiilor în timpul inspecțiilor, așa cum prevede IED.

.