Provizioane financiare

Descrierea și obiectivele proiectului

.

Când siturile intră în lichidare, în general, nu se iau dispoziții pentru curățarea mediului și lasă moșteniri de mediu substanțiale care trebuie să fie abordate ulterior. S-au căutat diferite soluții în întreaga Europă și includ utilizarea polițelor de asigurare, a provizioanelor financiare și a obligațiunilor. Problema insolvabilității rămâne și chiar dacă se constituie dispoziții, acestea sunt adesea ignorate de către lichidator, ceea ce face ca nimic să nu rămână pentru mediu, deoarece acesta este considerat ca fiind subordonat dreptului societăților comerciale. În cele din urmă, bătăliile juridice îndelungate pot duce în continuare la acoperirea cheltuielilor de către plătitorii de taxe  în contradicție directă cu principiul "poluatorul plătește".

Acest lucru este cel mai critic în cazul în care licențele de mediu au permis degradarea pe termen scurt a mediului cu condiția explicită ca degradarea să fie cel puțin inversată la sfârșitul duratei de viață a activității și ca operatorul să mențină prevederi financiare adecvate pentru a acoperi riscul de faliment al afacerii înainte ca această restaurare să se fi produs.

.

Faza I & II

Se intenționează ca acest proiect să se concentreze asupra compilării de orientări privind principiile provizioanelor financiare recomandate care să abordeze cele trei aspecte cheie:

.

1. Este suficient?
.
2. Este sigur?
.
3. Este disponibil atunci când este necesar?
.

Există dorința de a face ceva de această natură acum, deoarece Rețeaua EPA a recunoscut că reglementările, în cazul în care vor apărea, vor dura mult timp. Acestea au părut a fi cele mai relevante pentru moștenirile legate de depozitele de deșeuri și de minerit, precum și pentru armonizarea abordărilor existente (preferată reinventării).

Regulatorii vor înțelege mai bine ce dispoziții financiare vor funcționa în diferite scenarii, vor putea fi selectate instrumente adecvate de dispoziții financiare și va fi abordată mai bine problema creării de viitoare datorii moștenite.

.

Faza III

Această ultimă parte a proiectului urmează și se bazează pe rezultatele proiectului IMPEL Financial Provision – Protecting the Environment and the Public Purse (2016/2017). Faza finală a proiectului are ca scop investigarea aplicării instrumentelor irlandeze și spaniole în alte jurisdicții. Acest lucru va necesita probabil producerea unei versiuni a instrumentului MORA spaniol cu o interfață de utilizator în limba engleză.  Autoritățile de reglementare și operatorii vor avea o mai bună înțelegere a disponibilității și adecvării instrumentelor financiare, ceea ce va duce la îmbunătățirea:

.

• Protecția mediului
.
• Protejarea banilor publici
.
• Implementarea principiului "poluatorul plătește"
.
• Investiții în prevenirea poluării
.

Producție și rezultate:

• O evaluare a potențialului de aplicare mai largă (în alte jurisdicții) sau a modelelor irlandez și spaniol (și a abordării olandeze, dacă este disponibilă).
.
• Încredere în procesul de luare a deciziilor, beneficii potențiale în ceea ce privește simplificarea procesului și reducerea sarcinii de reglementare (acest lucru a fost constatat în Spania, unde operatorii își aliniază seturile de date pentru a fi compatibile cu MORA).
.

Proiectul 2021 se bazează pe rezultatele proiectului Financial Provision – Protecting the Environment and the Public Purse (2016 până în 2018   2020).  Acest proiect va prelua rezultatul anterior (raportul) și îl va pune la dispoziție ca un instrument bazat pe web.

Fișiere/informații conexe

• Directivele privind depozitele de deșeuri miniere și deșeurile miniere.
.
• Directiva privind răspunderea pentru mediul înconjurător și SEVESO.
• Directiva privind emisiile industriale și legislația internă conexă.
.